jueves, 27 de diciembre de 2012

Sin RESPUESTAS - FUTURO

Sin RESPUESTAS
El 21 de diciembre de 2012, trabajadores, organizaciones y colectivos del sector CyT (JCP, ATE-Conicet, AGD-UBA, Multisectorial) se movilizaron a la sede del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MinCyT). La razón de esa movilización (como la del 14/12/12) fue la gran cantidad de doctorados del sector CyT que vienen quedando afuera del sistema (más de 3.000 entre 2011 y 2012). Y estos son datos parciales.
Sin embargo, nuevamente, los manifestantes no fueron recibidos por ningún funcionario del MinCyT.
Por lo tanto, no sabemos qué pasará con los doctorados que, aún evaluados favorablemente son desplazados del sector CyT, ni tampoco acerca de cuáles serán las medidas o soluciones previstas desde el MinCyT, tanto para la coyuntura como para el mediano plazo.
Porque este no es un problema puntual y, de mantenerse las políticas actuales, esta situación se repetirá inexorablemente -todos los años- hasta el 2021.
En consecuencia, de no tomarse medidas correctivas sería como volver al pasado en donde a los profesionales formados en el país se les ofrecía prácticamente una sola salida: la EMIGRACIÓN. Con todo lo que eso significa para un área estratégica.

FUTURO
La intención de los trabajadores y colectivos  de CyT fue intentar contribuir a encontrar soluciones y a mejorar la funcionalidad de un sector con serios problemas estructurales y no, como piensan algunos, a ejercer un "oposicionismo" superficial u oportunista basado en el esquema simplista "K-anti K", aspecto que por otra parte no se ajusta a la verdad.
En efecto, siempre se ha reconocido de manera sincera y sin ocultamientos los logros en CyT alcanzados por el Gobierno desde el 2003 en adelante. Pero también creemos que no todo está bien y hay aspectos que se pueden mejorar, como fue planteado con la misma sinceridad y responsabilidad en el DOCUMENTO: "Políticas en Ciencia y Tecnología 2003-2011". Fortalezas - Debilidades - Propuestas", de la Comisión de Políticas CyT de la Multisectorial, que está a disposición de los interesados. Para ello, enviar un mail a: grupogestion1@yahoo.com.ar . En asunto poner: Solicito Documento.
Porque lo que se pretende es tener un marco de interacción que permita, más allá de aciertos o errores, abrir la discusión pública acerca de estos problemas. El objetivo no es andar buscando chivos expiatorios, sino hacer un debate amplio y profundo acerca de las políticas nacionales que se implementan en CyT.
No todos pueden ingresar al CONICET dicen algunos funcionarios, que es donde se presentó más agudamente el problema. Y compartimos plenamente esa opinión porque un esquema de ese tipo no tendría futuro. Pero entonces hay que buscar soluciones, y eso es lo que no se ve.
Desde la Multisectorial de CyT se han hecho propuestas concretas (ver DOCUMENTO ) de que esos profesionales formados en el país deberían incorporarse a proyectos que intenten resolver necesidades estratégicas, sociales o económicas, hoy muy escasos.
Desde nuestro punto de vista, eso es lo que hay que debatir.
Rubro en donde también deben entrar a jugar -y fuerte- las Universidades Nacionales, instituciones que en algunos casos sólo promueven la "excelencia académica".
Muchas Felicidades a TODOS.
Volvemos en Febrero.

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.

jueves, 20 de diciembre de 2012

Diputados - Movilización - Becarios - Solicitada

Mesa/ Debate en Diputados: informe breve
El 13 de diciembre de 2012 se llevó a cabo en la Cámara de Diputados de la Nación la Mesa/ Debate organizada por la Multisectorial de CyT sobre el tema: "Derechos y Precarización en el sector Científico -Tecnológico".
Los panelistas fueron Pablo Morande (Jóvenes Científicos Precarizados - JCP), Nora Galassi (Personal de Apoyo del CONICET), Jorge Cardelli (diputado nacional) y Bárbara Bonelli, asesora del diputado nacional por Tucumán, Luis Sacca (quien no concurrió porque se encontraba en su provincia por razones de público conocimiento). El ministro de CyT, Dr Lino Barañao, fue invitado pero no pudo concurrir por problemas de agenda.

Morande y Galassi expusieron los problemas de sus respectivos espacios para, luego, profundizar en aspectos directamente relacionados al tema de la Mesa/ Debate. Así, Pablo Morande se refirió a la ausencia de derechos laborales/ sociales de los becarios del sector CyT y Nora Galassi hizo referencia a que el marco jubilatorio actual en CyT discrimina al Personal de Apoyo del CONICET y de otros organismos de CyT.

El diputado Jorge Cardelli se explayó y fundamentó su Proyecto de Ley que tiene el objetivo de eliminar esa discriminación del Personal de Apoyo a  la investigación CyT del marco jubilatorio expresado en la Ley 22.929. Ese Proyecto de Ley ingresó a la Cámara de Diputados el día 25/04/2012 con el Nº 2525-D-12. Ver en: http://www.hcdn.gov.ar/comisiones/permanentes/ccytecnologia/proyectos/proyecto.jsp?id=136008 .

Por su parte, Bárbara Bonelli ofreció un marco general sobre el Proyecto de Ley que impulsará el diputado Luis Sacca. El mismo está relacionado a que los becarios puedan acceder a los beneficios sociales que tienen todos los trabajadores, así como a las relaciones contractuales y evaluaciones, entre otras cosas. El proyecto se presentará -probablemente- al comienzo de las sesiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la Nación en el 2013.
Luego de las exposiciones hubo un prolongado intercambio de opiniones con el auditorio.

Un aspecto importante que surgió del debate es que estos proyectos necesitarán del apoyo amplio y sostenido de la comunidad CyT porque -en ambos casos- ya hubo proyectos de ley similares aunque perdieron estado parlamentario (no se trataron).
Nuestro agradecimiento a los diputados Cardelli y Sacca por sus respectivos proyectos de ley que, por lo inclusivo de los mismos, esperamos que la Cámara de Diputados en su conjunto se pronuncie favorablemente. En la medida de nuestras posibilidades, seguiremos paso a paso la evolución parlamentaria de los mismos.

MOVILIZACIÓN del sector CyT
Distintas organizaciones y colectivos (JCP, ATE-Conicet, AGD-UBA, Multisectorial) convocan a TODO el sector CyT a una  MOVILIZACIÓN para el día Viernes 21 de diciembre, 14 hs, en Godoy Cruz y Paraguay (sede actual del Ministerio de CyT).
La raíz del problema es la magnitud de doctorados del sector CyT que han quedado afuera del sistema, así como para conocer qué soluciones tienen previstas desde el Ministerio de CyT para la coyuntura y el mediano plazo. Esperamos que en esta oportunidad los manifestantes sean recibidos por las autoridades.
La concurrencia a la movilización no es un hecho menor y estará determinada por la cantidad de afectados directos, la envergadura del problema, así como por la solidaridad que demuestre la comunidad CyT con los afectados.

Situación de BECARIOS doctorados (para adherir)
El texto que transcribimos a continuación fue impulsado desde distintas organizaciones y colectivos (JCP, ATE-Conicet, AGD-UBA, Multisectorial, otros) con el objetivo de recibir adhesiones de todos aquellos que compartan la preocupación que afecta a gran parte de los becarios doctorados en CyT que se han quedado sin trabajo, así como sus consecuencias sobre el sector en general.

El texto dice:  
"Los abajo firmantes, investigadores, becarios, personal de apoyo y docentes universitarios, queremos expresar nuestra más profunda preocupación por la reciente expulsión del sistema científico público de 1509 jóvenes doctores formados en el país.

De esta manera, jóvenes profesionales que han dedicado entre 5 y 7 años a la labor científica, hoy quedan sin otra alternativa que optar por emigrar al exterior o emplearse en trabajos fuera del ámbito para el cual se especializaron.
Además, creemos que ésta no es una problemática exclusiva de los becarios de investigación afectados sino que genera un profundo deterioro del sistema científico/ tecnológico público, incluyendo el cierre de líneas de investigación y/o el desmembramiento de los grupos de trabajo.

Por otra parte, consideramos que lejos de "sobrar doctores", existen múltiples problemáticas estratégicas y sociales en nuestro país que, de implementarse su resolución, podrían ser abordadas por estos valiosos profesionales. 
Es con este objetivo, y no con el de engrosar los subsidios a los grupos económicos privados, que creemos deben aplicarse los recursos del presupuesto de Ciencia y Técnica".

Enviar ADHESIONES a: jcp.buenosaires@yahoo.com.ar . Poner nombre, apellido y cargo. En asunto: Adhesión.

SOLICITADA (para adherir)
Docentes/ investigadores/ becarios/ técnicos/ administrativos del sector CyT/ ATE-CONICET y numerosos colectivos, están juntando adhesiones para publicar una solicitada cuyo título y contenido  transcribimos a continuación:

BLAQUIER: CIENCIA Y GENOCIDIO EN ARGENTINA
"Desde 1970, Carlos Pedro Blaquier preside la empresa Ingenio Ledesma , localizada en el departamento homónimo de la provincia de Jujuy. La noche del 27 de julio de 1976, un corte de luz provocado por manos desconocidas paralizó aquella localidad. Conocida luego como La Noche del Apagón, la circunstancia sirvió para que fuerzas represivas de la dictadura militar detuvieran a más de 400 personas, entre sindicalistas, trabajadores azucareros y estudiantes. Muchos de ellos fueron encerrados y torturados en un galpón perteneciente a la empresa de Blaquier, así como numerosos testimonios dieron cuenta de que cientos de detenidos fueron transportados en vehículos del Ingenio Ledesma. Más de 30 de aquellos detenidos permanecen desaparecidos. Treinta y cinco años después, exactamente el 28 de julio de 2011, familias obreras que vivían en tierras del Ingenio Ledesma fueron salvajemente desalojadas por fuerzas represivas, registrándose el asesinato de tres moradores y un polícía, todos ellos muertos por armas reglamentarias.

El 14 de noviembre de 2011 Carlos Pedro Blaquier es distinguido con el cargo de Miembro Honorario de la Sociedad Científica Argentina , SCA, entidad fundada bajo el gobierno de Sarmiento en 1872, cuyo primer presidente fue el Ing Luís Huergo y que sólo había otorgado un premio semejante a tres argentinos que obtuvieron el Premio Nobel: Bernardo Alberto Houssay, Luis Federico Leloir y César Milstein, además de habérselo conferido a Charles Darwin, Albert Einstein y Guglielmo Marconi.

Lo terrible de esta decisión de la SCA es que es tomada a sabiendas de las múltiples acusaciones de partícipe del genocidio que ya pesaban sobre Blaquier y, para colmo, es aplaudida por personajes como Jorge Zorreguieta, Héctor Méndez, Eduardo de Zavalía, Luciano Miguens, encumbrados representantes de aquel poder económico que jamás dudó en aplaudir el advenimiento dictatorial porque lo instigó desde siempre.
Ha transcurrido ya un año de esa oscura designación y la SCA no la ha revisado a pesar de que, desde entonces, se dieran a conocer en el sector científico y académico algunos repudios manifiestos y, sobre todo, de que un juzgado federal ha procesado a Blaquier.

Es una vergüenza para la ciencia y para la democracia en nuestro país que un individuo así sea protegido y amparado por distinciones honoríficas que funcionan como un manto de impunidad para crímenes aberrantes y criminales de lesa humanidad -civiles y militares- cuando ya hace casi una década que las políticas de Estado en materia de Memoria, Verdad y Justicia son patrimonio de la mayoría de la sociedad argentina. Y es más vergonzoso aún cuando, con nuestro trabajo cotidiano, procuramos honrar el compromiso y el ejemplo de todos los científicos, técnicos y universitarios que cayeron bajo el imperio cívico y militar del terror genocida.

En nuestra condición de docentes, investigadores, becarios, técnicos, profesionales y administrativos que trabajamos en el sector científico, repudiamos esta situación y exigimos tanto a las autoridades de la SCA como a las de las instituciones científicas y académicas argentinas, una clara definición al respecto apartando a este personaje de la SCA".

Para adherir a la SOLICITADA enviar mail a: Blacqout123@gmail.com . Poner Nombre y Apellido, DNI, Cargo. En Asunto poner ADHIERO.

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.

martes, 18 de diciembre de 2012

Movilización - Científicos para Exportación

Movilización
El viernes 14 de diciembre se realizó una movilización del sector CyT al Ministerio de CyT (MinCyT) por el problema de los doctorados del sector CyT que han quedado afuera del sistema (ver abajo). Desde la Multisectorial de CyT se había informado del evento al ministro Lino Barañao, con el fin de que fueran atendidos. Lamentablemente, el Dr Barañao no estaba presente en el Ministerio y personal de Mesa de Entrada comunicó a los manifestantes que iban a ser atendidos por un Subsecretario (mencionaron al Dr Rodolfo Blasco).
Luego de una hora de espera, esa información fue ratificada. Sin embargo, luego de casi tres horas y sin ninguna explicación, comunicaron que en el MinCyT no quedaba nadie. Por si hiciera falta aclararlo, no hubo desmanes ni agravios, sólo se pretendía conversar con algún funcionario en relación al problema mencionado. En la movilización había gente de distintos institutos, universidades y centros de investigación, así como de representantes de organizaciones y colectivos (JCP, ATE-Conicet, AGD-UBA, Multisectorial, etc).
Como consecuencia de no haber sido atendidos, en el playón del MinCyT sobre la calle Godoy Cruz se hizo una Asamblea en donde se resolvió convocar a otra MOVILIZACIÓN del  sector CyT para el Viernes 21 de diciembre, 14 hs, en Godoy Cruz y Paraguay (sede actual del MinCyT).
Esperamos la concurrencia de becarios/ personal de apoyo/ administrativos/ investigadores, etc, de TODO el sector CyT.

Nota: El jueves 13 de diciembre se llevó a cabo en la Cámara de Diputados de la Nación la Mesa/ Debate organizada por la Multisectorial de CyT sobre el tema: "Derechos y Precarización en el sector Científico -Tecnológico". Para no mezclar temas, sobre este punto informaremos en el curso de esta semana.

Científicos para Exportación
La formación de científicos y tecnólogos así como la generación de posibilidades para su empleo posterior, son dos aspectos centrales en el diseño de políticas en CyT que están expresados en la Ley Nº 25.467, Capítulo II, Art. 5, que dice: "El Estado nacional tiene las siguientes responsabilidades indelegables en materia de política científica, tecnológica y de innovación….. Inciso d) "Promover la formación y el empleo de los científicos/as y tecnólogos/as y la adecuada utilización de la infraestructura física de que se dispone, así como proveer a su oportuna renovación y ampliación".

Desde el año 2003 hasta la fecha, la primera parte (promover la formación de científicos) se cumplió, la segunda (promover el empleo) fue insuficiente, aspecto que trae aparejado consecuencias graves.
Así, en los años 2011 y 2012, sólo en CONICET en las convocatorias anuales para ingresar a la Carrera del Investigador CyT y a Becas Posdoctorales han quedado afuera del sistema la friolera de 3036 (tres mil treinta y seis) profesionales doctorados o con posdoctorado completo en distintas áreas del conocimiento (detalles abajo).
Seguramente esos valores son menores debido a que algunos que no entraron en el 2011 se presentaron nuevamente en el 2012. Pero, más allá de eso, los números son impresionantes y la cuestión se complica porque los desplazados cuentan con pocas posibilidades de salida laboral en el área en la cual se formaron.
Esto es la consecuencia de que al tema no se le ha dado la importancia que merece, no se lo ha tratado con la debida profundidad, o no se ha actuado con la debida anticipación. Cualquiera sea la causa, debemos tener en cuenta que de no tomar medidas este problema será recurrente hasta el año 2021.
En efecto, actualmente hay 9200 becarios en CONICET, hecho que claramente indica una salida de, aproximadamente, 1500 doctorados/ año sólo de ese organismo de CyT.
Por otra parte, esos valores son de mínima porque no se consideran las becas que otorgan la Agencia Nacional de Promoción CyT del Ministerio de CyT, las Universidades u otros organismos de CyT, sobre cuya magnitud carecemos de datos.
Algunos podrán pensar que hacemos esta caracterización después que pasó todo. Sin embargo, no es así. A mediados de 2007 empezamos a hacer comentarios aislados en algunas gacetillas para, a partir de 2008, tratar el tema con más profundidad. Así, casi cinco (5) años atrás, decíamos:

Febrero de 2008: "Una de las políticas del CONICET en lo últimos 4-5 años ha sido aumentar el ingreso de investigadores jóvenes a los planteles de la Institución debido al elevado promedio de edad que tenía ese sector (52 años). Por esa razón, desde el 2004 están ingresando alrededor de 500 investigadores y 1500 becarios (futuros investigadores) por año. De no haberse tomado esa decisión seguramente estaríamos presenciando la lenta desactivación del Organismo más grande de CyT.
Pero debemos tener en claro que el ingreso anual de 500 investigadores y 1500 becarios determina que en el futuro cercano va a haber 1000 becarios por año que no van a tener posibilidades de continuar en el CONICET como investigadores de la Institución. Por ello, antes de llegar a esa instancia deberíamos preguntarnos: ¿ qué va a pasar con ese excedente de investigadores jóvenes ?. Caben, por lo menos, cuatro opciones: 1) incorporarse a otras Instituciones, 2) pasar al sector privado, 3) dedicarse a cualquier otra actividad, 4) emigrar.
Las dos primeras hoy no son muy relevantes porque las Instituciones Públicas están saturadas de gente y el sector privado, a quien tanto se subsidia, no ha dado respuestas de inversión acorde a esas necesidades según surge del análisis de indicadores hecha por la ex Secretaría de CyT (años 2004, 2005 y 2006 la inversión del sector privado en I+D fue de 30,7, 31,0 y 29,4 % respectivamente de la inversión total en CyT).
Una manera de comenzar a resolver esos problemas podría ser expandiendo el sector público de CyT sobre la base de resolver necesidades sociales de envergadura o de encarar proyectos estratégicos necesarios en diferentes áreas. Las dos últimas opciones (dedicarse a otras actividades o emigrar), son nefastas, porque seguiríamos formando RRHH para, luego, dilapidarlos".

En Agosto de 2008 además de insistir sobre algunos aspectos de la gacetilla anterior, decíamos:
… La emigración de personas con formación científica y/o tecnológica, conocida popularmente como "fuga de cerebros", constituye uno de los problemas estructurales del sector CyT.
…La medida de las autoridades del CONICET fue correcta (se refiere a la incorporación de becarios), pero no fue acompañada por medidas a nivel nacional que permitan absorber RRHH que, luego de finalizadas sus becas cuya duración máxima es de siete (7) años, no van a poder ingresar al CONICET como investigadores.
…Por eso oportunamente sugerimos a las autoridades del Ministerio de CyT, de las Universidades Nacionales y de las Comisiones de CyT de Diputados y Senadores la generación de Foros PERMANENTES de discusión de problemas estratégicos del sector CyT, con una agenda de reuniones periódicas en donde se podrían tratar, entre otras cosas, los problemas estructurales del sector CyT y así poder generar propuestas para resolverlos.
No tuvimos eco, pero esperamos que en algún lugar se esté pensando en eso, porque las emigraciones involuntarias siguen su curso y el porvenir cercano para muchos jóvenes, lamentablemente, no parece auspicioso.

Además, difundimos varias gacetillas adicionales sobre el tema. Entre ellas, van dos. Una de diciembre de 2008 y otra de mayo de 2012.

Este tema también fue abordado en el DOCUMENTO: "Políticas en Ciencia y Tecnología 2003-2011". Fortalezas - Debilidades - Propuestas", de la Comisión de Políticas de la Multisectorial de CyT en julio de 2012 y está a disposición de los interesados. Para ello, enviar un mail a: grupogestion1@yahoo.com.ar . En asunto poner: Solicito Documento, y les será enviado.

Conclusiones
Las políticas de inclusión o empleo de científicos/ tecnólogos han sido, por lo menos, insuficientes. Estas se apoyaron -principalmente- en promover la ocupación en el sector privado -a quien se subsidia generosamente- y el plan "Raíces", que en 9 años ha repatriado 940 investigadores (mayoritariamente profesionales jóvenes que hicieron un posdoctorado en el exterior).
Pero, más allá de las buenas intenciones es claro y notorio que se están generando científicos/ tecnólogos para "exportación".
En ese marco llama la atención la falta de canales orgánicos para el debate o el intercambio de opiniones, o de medidas para generar proyectos de envergadura, que podrían ayudar a solucionar el problema. Porque esto tiene un costo social y económico muy alto. Así, sólo considerando lo que le pagan a un becario durante 6 años (promedio), tenemos valores de inversión de alrededor de 80.000 dólares/ becario. Si a eso le sumamos educación 1ª, 2ª y Universidad podremos ver lo que significa la emigración de un profesional calificado.

Días atrás se anunció la formación de una empresa estatal mixta entre YPF (51% de las acciones) y CONICET (49%). Según la nota, la empresa denominada YPF Tecnología S.A. contratará a investigadores y profesionales que tengan experiencia CyT. La prioridad la tendrá una parte de los 7500 investigadores y 9000 becarios que tiene el CONICET -  http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-209320-2012-12-06.html -.
La Dra Cristina Fernández de Kirchner sintetizó la importancia de esa decisión con una frase potente: "Queremos que esta nueva empresa sea la INVAP del petróleo. Lo vamos a hacer, lo vamos a lograr porque tenemos la voluntad política" - http://www.conicet.gov.ar/ypf-tecnologia-debera-ser-la-invap-del-petroleo-2/ - http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-209318-2012-12-06.html .

Aunque carecemos de otros datos, si esa es la decisión es correcta porque, por un lado implicaría un impacto formidable en la absorción de profesionales y, por otro la presencia necesaria del Estado Nacional en áreas estratégicas. Si así fuera esperamos que esa voluntad política también se materialice en otros desarrollos estratégicos, conceptualmente similares al promovido para el petróleo y que están siendo trabados por ministros del mismo Gobierno  -por ejemplo, el Dr Manzur- (medicamentos, vacunas, insumos médicos - Ley Nº 26.688 promulgada el 29/07/11, aun sin reglamentar).

Además, de manera similar a lo manifestado por la Presidenta sobre la empresa YPF Tecnología S.A. -"Queremos que esta nueva empresa sea la INVAP del petróleo -, el 19/07/12 nosotros proponíamos generar un INVAP en biomedicina – Ver en: http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2012/07/invap-biomedicina-manzur.html .  
Por lo tanto, habiendo coincidencias conceptuales sería importante empezar a desarrollar proyectos de envergadura -otros "INVAP" en distintas áreas del conocimiento- como mencionamos en ese DOCUMENTO de la Multisectorial de CyT. Un aspecto central que sería la base para un desarrollo CyT sólido, sustentable e inclusivo con transferencia de conocimiento a sociedad. Además, sería una manera de incorporar a esos profesionales formados en el país y que, luego de alcanzado el máximo nivel académico, se quedan sin trabajo.

Para los interesados, algunos detalles sobre los desplazados del sistema CyT:
Año 2011:
Sólo en CONICET quedaron afuera del sistema, en principio, 1630 profesionales con doctorado hecho. Estos datos ya no están en la web pero pueden verse en:  http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2011/12/reflexiones-2011-becarios.html . Luego, por gestiones de becarios, ingresaron 106 becas posdoctorales más. Ver en: http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2012_02_01_archive.html
Total 2011: Quedaron afuera del sistema  CyT 1524 profesionales jóvenes con doctorado realizado.

Año 2012:
Ingreso a Carrera del Investigador CyT
Sobre 1500 postulantes totales ingresaron 601 (40 %),  899 (60%) quedaron afuera. Para ver por área:
Cs Agrarias, de la Ingeniería y Materiales: 140/258 (entraron 140 sobre 258 postulantes)
Cs Biol y la Salud: 140/ 410
Cs Exactas y Nat: 140/ 231
Cs Sociales y Humanidades: 140/ 547
Tecnología: 41/ 54
Próximamente se publicarán los resultados, aún en evaluación, de las comisiones de Historia, Geografía, Antropología Social y Cultural (KS4) y Sociología, Geografía, Antropología Social y Cultural (KS5). Los datos oficiales se pueden ver en: http://web.conicet.gov.ar/documents/217802/8c920764-5ba3-4436-b4e7-8acb69b14f48 .

Becas Posdoctorales
Sobre 1430 postulantes ingresaron 817. Quedaron afuera 613.

Total 2012
1512 (899 + 613) doctorados quedaron afuera del sistema CyT en 2012.

TOTAL 2011 + 2012
3036 (tres mil treinta y seis)profesionales doctorados o con posdoctorado completo quedaron afuera del sistema CyT.

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.

martes, 11 de diciembre de 2012

Debate/ Movilización - Importancia


Debate/ Movilización
Jueves 13 de diciembre, 16 hs.: En la Cámara de Diputados de la Nación se llevará a cabo la Mesa/ Debate sobre el tema: "Derechos y Precarización en el sector Científico -Tecnológico".
Viernes 14 de diciembre, 16 hs:  Movilización del sector CyT al Ministerio de CyT por el problema de los 900 doctorados de CONICET que han quedado fuera del sistema y eventuales soluciones (Av Juan B. Justo entre Paraguay y Guatemala).


Conferencia de Prensa:  El lunes 10 de diciembre se hizo una conferencia de prensa sobre esos temas, y otros. La misma se realizó en el Hotel Bauen con la presencia de representantes de Jóvenes Científicos Precarizados (JCP), ATE-CONICET, Asociación Gremial Docente, UBA (AGD), Federación Universitaria de Buenos Aires (FUBA) y la Multisectorial de CyT.

Importancia
Sería importante que aquellos interesados en las problemáticas del sector CyT en nuestro país, concurran a los eventos antes mencionados. La importancia de la participación radica en que debemos intentar participar más activamente en un espacio en donde las políticas a largo plazo -políticas de Estado- son absolutamente necesarias y deseables. Además, porque los gobiernos pasan y nosotros quedamos.

Por eso debemos pensar en una construcción amplia y democrática en el sector CyT, tanto como para mantener vigentes las aspiraciones. Porque si las cuestiones se reducen a reclamos espasmódicos y/o coyunturales -por justos que sean- no podremos generar espacios representativos. Y esto es una muestra de debilidad cuando la mayoría de los problemas, por pequeños que sean, tienen su origen en las políticas desplegadas.

Además, debemos evitar caer en la trampa de que todo lo que se plantea es dentro del marco K - anti K, una simplificación de una pobreza  intelectual que asusta, porque la realidad no es tan lineal.

Esa falsa antinomia es estimulada o potenciada por sectores o  medios de comunicación que, por otra parte, evaden o banalizan la discusión de los problemas centrales, generando confrontaciones artificiales o de bajo vuelo, habitualmente patéticas pero nunca inocuas.

En lo concerniente a CyT, si reflexionamos y ponemos un poco de voluntad podrían generarse espacios razonables de confluencia y de construcción. Sólo es cuestión de profundizar el análisis y poder responder a las preguntas de siempre:  ¿Ciencia para qué ? - ¿ Ciencia para quién ?. Las respuestas a estas preguntas nos darían un poco de luz para saber con quiénes nos juntamos, y con quiénes no.

Porque este es un punto central que debería discutirse en profundidad, y no entrar ingenuamente en confrontaciones viscerales y/o alienantes. Porque, de darse esa situación, los que van a disfrutar del banquete serán otros (pero no la mayoría de los K, ni de los anti K).

Por lo tanto, si analizamos a fondo estas cuestiones en CyT seguramente podríamos coincidir en algunos ejes conceptuales, evitando antinomias que sólo le convienen a algunos que, pragmáticos y conocedores de la realidad suelen disfrazarse de distintas maneras pero que siempre representan intereses personales o corporativos, nunca al conjunto de la sociedad.

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.

martes, 4 de diciembre de 2012

Debate - Movilización - PLACTED

Debate en CyT
La Multisectorial de Ciencia y Tecnología ha organizado para el jueves 13 de diciembre de 2012, 16 :00 hs, una Mesa/ Debate sobre el tema:
"Derechos y Precarización en el sector Científico -Tecnológico". El evento se llevará a cabo en la Sala 2 del ANEXO de la Cámara de Diputados de la Nación (Av. Rivadavia 1864, frente al Congreso). Llevar documentos.

Panelistas
Pablo Morande (Becario CONICET - se referirá a la problemática de los becarios del sector CyT)
Luis Sacca (Diputado Nacional - hablará sobre su Proyecto de Ley que otorga beneficios sociales/ laborales a becarios de todas las instituciones de CyT).
Nora Galassi (Personal de Apoyo CONICET - centrará su ponencia sobre la situación jubilatoria actual en CyT )
Jorge Cardelli (Diputado Nacional - disertará sobre su Proyecto de Ley acerca de aspectos jubilatorios del sector CyT)
El 30/11/12 se cursó invitación para participar en la Mesa al Ministro de Ciencia y Tecnología, Dr Lino Barañao.

Además, se invitó a los diputados integrantes de la Comisión de CyT a participar del debate. Ver en: http://www.hcdn.gov.ar/comisiones/permanentes/ccytecnologia/integrantes.html .

Movilización del sector Científico -Tecnológico
La Multisectorial de Ciencia y Tecnología invita a concurrir a TODOS los trabajadores del sector CyT (becarios/ tecnólogos/ personal de apoyo/ investigadores, etc) a una movilización a realizarse frente a la nueva sede del Ministerio de CyT en el Polo Científico Tecnológico, el día viernes 14 de Diciembre, 16 hs, en Av. Juan B. Justo (entre Paraguay y Guatemala), Capital Federal.
Los fundamentos de la convocatoria se expresan en el documento que se transcribe a continuación:

Documento de la Multisectorial de Ciencia y Tecnología
Desde la Multisectorial de CyT queremos hacer llegar nuestra preocupación ante la publicación de resultados de ingreso a la Carrera del Investigador CyT del CONICET (CIC) 2012 en donde, hasta el momento, no ingresaron 899 becarios doctorados -faltando todavía evaluar Historia, Geografía, Antropología, Sociología y TODAS las becas posdoctorales.

En la convocatoria 2011  y sólo en CONICET, cuando quedaron marginados del sistema científico 1524 doctores formados en el país, desde los diferentes sectores que integramos el sistema científico solicitamos la publicación de los órdenes de mérito correspondientes así como los criterios que se habían utilizado en las evaluaciones, ya que el no hacerlo, contradecía el más mínimo principio de transparencia que cualquier institución pública debe tener.

En ese entonces las autoridades se comprometieron a publicar para el llamado 2012 los criterios y el orden de mérito de los postulantes tras la evaluación de las comisiones asesoras. Lamentablemente para el actual llamado eso sólo se vio reflejado en una enumeración de las áreas temáticas y geográficas que priorizarían, sin aclarar qué puntaje le sería otorgado por demás a cada postulante circunscripto dentro de las prioridades respecto del llamado general.
Luego de la publicación de los ingresos CIC 2012 seguimos sin contar con la publicación de criterios claros, puntajes otorgados por las comisiones evaluadoras a cada postulante, ni orden de mérito.

Es por eso que desde la Multisectorial de CyT volvemos a solicitar transparencia y coherencia en las evaluaciones del CONICET, con criterios previamente establecidos y órdenes de mérito públicos para terminar con cualquier tipo de discrecionalidad.Por otra parte, sería importante que las autoridades del Ministerio expliciten qué medidas concretas van a tomar para evitar esta sangría de profesionales calificados ya que dichos recursos humanos no podrán ser absorbidos ni por el sector privado (irrelevante en términos cuantitativos) ni por el sector público, fuera del CONICET, ya que el mismo no ha sido desarrollado ni expandido coordinadamente.

Es por eso que llamamos a una movilización al Ministerio de CyT el 14 de diciembre, para exigir que se implemente a la brevedad alguna medida que de respuesta al problema inmediato, pero también que se replanteen políticas científicas integrales y con continuidad en el tiempo, único camino para tener una crecimiento verdadero, sólido y con capacidad de impactar en la realidad de nuestra sociedad.

14 de Diciembre - TODOS al Ministerio de CyT - 16 hs (Av. Juan B. Justo - entre Paraguay y Guatemala)
El texto del documento está en la página web de la Multisectorial: http://www.multisectorialcyt.com.ar/ .

PLACTED
En el marco del "Programa de Estudios sobre el Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnología y Desarrollo" (PLACTED) del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación, se llevará a cabo el Seminario Internacional "Ciencia y tecnología para un estilo de desarrollo inclusivo y sustentable". El mismo tendrá lugar el día 10 de diciembre a las 9:30 hs. en el Salón Dorado del Hotel Castelar - Av. de Mayo 1152 - C.A.B.A. Las acreditaciones se harán entre 9:30 y 10 horas.

10 hs: Apertura
Dra. Ruth LADENHEIM. Secretaria de Planeamiento y Políticas del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.
Lic. Jorge ROBBIO. Subsecretario de Estudios y Prospectiva.

10:30 hs: Conferencias
Evolución y perspectivas del pensamiento latinoamericano sobre ciencia, tecnología e innovación
Dr. Francisco SAGASTI. Presidente del Consejo Directivo del Programa de Ciencia y Tecnología en la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú e Investigador Principal del Foro Nacional/Internacional. Perú.
Sustitución de exportaciones en América Latina. Clave de ciencia y tecnología para el desarrollo sostenible en el siglo XXI
Dr. Roberto GUIMARÃES. Ex Vicepresidente del Comité Científico del Programa Internacional sobre las Dimensiones Humanas del Cambio Ambiental Global (IHDP) y Profesor del Programa de Doctorado Ambiente y Sociedad de la Universidad Estatal de Campinas (UNICAMP). Brasil.
Presentadora: Dra. Ruth LADENHEIM.

13 hs - Panel: El papel de la ciencia y la tecnología en un estilo de desarrollo inclusivo y sustentable.
Desafíos epistemológicos del desarrollo sostenible a la ciencia y a la tecnología
Dr. Gilberto GALLOPIN. Investigador Autónomo.
¿Qué son "desarrollo" y "crecimiento" en un país como éste?
Dr. Tomás BUCH. INVAP.
Inclusión social y soberanía tecnológica
Dr. Emmanuel JAFFROT. Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
La participación de la agricultura familiar en la definición de un desarrollo tecnológico inclusivo
Lic. Gustavo TITO. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
Presentador: Dr. Diego HURTADO. Director del Centro de Estudios de Historia de la Ciencia y la Técnica "José Babini".
Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).

15 hs: Talleres simultáneos
Taller 1: ¿Cómo pensar los vínculos entre el desarrollo científico-tecnológico y la inclusión social?
Moderadora: Mg. Erica CARRIZO. Coordinadora del Programa PLACTED. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.
Taller 2: ¿Qué desafíos plantea la sustentabilidad ambiental para la ciencia y la tecnología?
Moderadora: Lic. Marcela GREGORI. Coordinadora del Área Ambiente y Desarrollo Sustentable en Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.

16:30 hs: Lectura de las conclusiones de los talleres y cierre del seminario.

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.

lunes, 19 de noviembre de 2012

Década - Festejos - Contradicciones

Década
El Grupo de Gestión se formó hace 10 años -en agosto de 2002- y en diciembre de ese año difundimos la primera gacetilla. El tema que empezamos promoviendo fue la producción -a nivel nacional- de vacuna BCG. Por ese motivo, el 20 de marzo de 2003 entrevistamos a los responsables de la producción de esa vacuna en el Instituto Biológico de La Plata. El informe que hicimos de esa reunión fue el siguiente:

Informe vacuna BCG
Como informáramos previamente, estamos haciendo gestiones para que la vacuna BCG se produzca en el país en cantidad suficiente para cubrir las necesidades del Ministerio de Salud de la Nación. Por ese motivo, el 20-03-2003, el Grupo de Gestión, mantuvo una reunión con responsables del Departamento de Producción de BCG del Laboratorio Central de Salud Pública de la Pcia. de Bs As (más conocido como Instituto Biológico de La Plata).
El resumen de la información recogida fue la siguiente:
La BCG que se produce en el Biológico de La Plata ha tenido una evaluación externa reciente hecha en Japón, con resultados excelentes en cuanto a calidad de la vacuna que se produce en el país desde hace 30 años. Desde 1989 su producción cubre las necesidades de la Pcia. de Bs As (actualmente 1.600.000 dosis/año). La Institución está bajo jurisdicción del Ministerio de Salud Pública de la Pcia. de Bs. As.
Esa vacuna BCG que produce el Biológico es, además, de referencia para América Latina y el Caribe (certificación de la Organización Mundial de la Salud). Certificación que se alcanza luego de 20 años consecutivos de pasar estrictos controles de calidad. Luego hicimos algunas preguntas:

Pregunta: ¿ El Instituto Biológico podría llegar a cubrir la demanda total del país sin hacer modificaciones, y utilizando la capacidad instalada ?. Respuesta: Sí, sólo necesitaríamos insumos y personal de acuerdo a la cantidad a producir.
Pregunta: ¿ De dónde proviene la BCG necesaria para el resto del país ?. Respuesta: Normalmente se importa. El año pasado (2002) se compró una partida a Bulgaria, pero al no tener concluidos los controles del ANLIS, el Biológico de La Plata le donó 400.000 dosis a la Nación. Anteriormente se compraba al Serum Institut de Dinamarca.
Pregunta: ¿ Por qué razón se importa parte de la BCG, teniendo Uds.capacidad instalada para producir para todo el país ?. Respuesta: Esa decisión no depende de nosotros, que somos personal técnico de la Institución.
Pregunta: ¿ Por qué razón el Ministerio de Salud de la Nación le compra vacuna BCG a Bulgaria o Dinamarca y no a Uds.?. Respuesta: Manifestaron desconocer las razones ya que ese tema está fuera de su ámbito.

Festejos
Nada para festejar. Hoy, a 10 años de ese informe, la vacuna BCG se sigue importando por parte del Ministerio de Salud de la Nación para cubrir necesidades del Calendario Nacional (vacunas obligatorias). Seguramente dirán que eso es económicamente insignificante. Pero qué dirán cuando el Ministerio de Salud no reglamenta la Ley 26.688, que en su encabezamiento dice: "Declárase de interés nacional la investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para la producción de medicamentos, vacunas y productos médicos".
Y esto sí tiene significación económica importante, porque el mercado nacional -sólo de medicamentos- supera los 4.500 millones de dólares anuales. Además, la Ley plantea hacer investigación y síntesis de principios activos, rubros prácticamente desiertos en las empresas de capitales nacionales, ya que sólo 2 ó 3 de ellas (de aproximadamente 150) hacen I+D, obviamente restringido a unos pocos productos. Y esto está relacionado, en parte, a la infraestructura de esas empresas. Porque investigación y desarrollo es llevada a cabo mayoritariamente por empresas multinacionales en sus países de origen, y en nuestro país sólo desde el Estado poseemos capacidad potencial para esos menesteres. Aunque de eso poco se habla y siguen importando.

Contradicciones
La BCG se sigue importando y la producción pública de medicamentos como proyecto nacional sigue durmiendo. Sin embargo, desde el Gobierno Nacional se han tomado medidas que se contraponen a esas realidades. Veamos algunas de ellas:

-       Promueve incorporar valor agregado y trabajo de argentinos para sustituir importaciones e impulsar desarrollos con CyT, como eje de desarrollo para diversificar una economía que esencialmente exporta commodities.
-       Mantiene políticas de desendeudamiento desde el año 2004.
-       Controla la compra de dólares debido a la fuga de capitales que generan la conocida restricción externa.  
-     Promociona la utilización de CyT en prácticamente toda intervención pública de la Presidenta de la Nación, etc

Conceptualmente, el Ministerio de Salud no parece haber registrado ninguna de esas decisiones con respecto a la producción de medicamentos y vacunas. En efecto, la BCG se sigue importando, hecho que habla de endeudamiento y de impedir desarrollos en CyT, a pesar de que hay capacidad instalada para producirla en cantidad y calidad (medida que promueve CyT). Por otra parte, el déficit comercial en el rubro medicamentos es de más de 1300 millones de dólares, y la ministra Débora Giorgi manifestó a empresarios de la industria farmacéutica que las importaciones estaban en un estado de cosas que no era sostenible - http://www.infobae.com/notas/580687-Industria-anuncio-que-hacia-2020-casi-se-triplicara-la-produccion-de-medicamentos.html - y - http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-167947-2011-05-11.html -.
Todo eso en el marco de que en julio de 2011 fue promulgada la Ley Nº 26.688. Ley que fue aprobada en Diputados por todos los legisladores del oficialismo y de la oposición (sin votos negativos, 180 votos a favor y tres abstenciones). En el Senado la ley fue aprobada en forma unánime por los 46 senadores presentes.

Entonces, sería bueno que alguien con llegada al ministro de Salud, Juan Manzur le preguntara qué piensa de todo esto. Porque a un año y medio de la sanción de una ley que, esencialmente, va en la misma dirección de las medidas de Gobierno antes mencionadas, no vemos ninguna señal de que se avance en ese sentido. Lo que vemos es ausencia de reglamentación de la Ley 26.688, falta de información e inactividad, entre tantas otras cosas. Decisión ésta que promueve el endeudamiento externo y ausencia de desarrollo CyT. En síntesis, a contramano de las políticas enunciadas y/o ejecutadas por el mismo Gobierno.

Por ello sería importante refrescarle al ministro Manzur el informe que le enviamos a la Dra Cristina Fernández de Kirchner -y que el Dr Oscar Parrilli le enviara oportunamente al Ministro-. http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2012/08/cfk-manzur-parrilli-reflexiones.html .
Porque la incongruencia del accionar del Ministerio de Salud, o la falta de decisión por tanto tiempo, nos hace pensar que la voluntad política -por lo menos en este tema- sólo pasa por lo retórico. Ver en: http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2012/03/informe-la-presidenta-de-la-nacion.html .

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.

Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, Medios de comunicación, ONG, Laboratorios de PPM y a más de 15.000 correos particulares.


viernes, 9 de noviembre de 2012

Pesca - Reacciones - INIDEP


Pesca
En una gacetilla anterior elaborada sobre la base de informes técnicos y consultas a personas del sector ictícola hicimos una breve caracterización de algunos problemas centrales en la actividad pesquera - http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2012/10/explotacion-pesquera-inidep.html -.  

Ahí decíamos que la Ley Federal de Pesca habilita a las empresas pesqueras a la captura de especies y cantidades mediante un sistema de Cuotas Individuales Transferibles de Captura (CITC), y que eso significaba establecer un derecho de propiedad privada sobre el uso de los recursos naturales, en este caso los pesqueros.

Así, al establecerse cuotas por barco -transables en el mercado- se favorece a los buques de mayor tamaño asociados a grandes empresas, y las flotas menores habitualmente se ven en la necesidad de vender sus cuotas, concentrando aún más la explotación pesquera en los capitales más poderosos del sector que incluso procesan todo en sus buques factoría generando severos conflictos sociales en las ciudades con actividades pesqueras. Consultados algunos expertos nos dijeron que los recursos pesqueros deberían ser administrados dentro de los conceptos de seguridad alimentaria, generación de fuentes de trabajo y desarrollo sostenible en donde, además, se debe salvaguardar el estado integral de los ecosistemas marinos.

Reacciones
El 25-10-12, organizado por el Instituto de Investigación Social, Económica y Política Ciudadana, se realizó en el rectorado de la Universidad Nacional de Mar del Plata la jornada de debate "Hacia la construcción de una nueva Ley Federal de Pesca".  

Ahí se mencionó que la depredación actual redujo los recursos ictícolas en un 80%, disparando severos conflictos sociales por la disminución de la actividad del sector. Además, se planteó la necesidad de construcción de buques en astilleros públicos en lugar de importarlos como se hace actualmente (porque hay capacidad instalada para ello -astilleros Río Santiago, por ejemplo-). Para tener un panorama sobre el tema, ver en: http://www.mdphoy.com/comenzo-el-debate-por-una-nueva-ley-de-pesca-66920/ .

Una semana después de la Reunión en la UNMDP -el 01-11-12- se llevó a cabo en la Cámara de Diputados de la Nación la Conferencia "Situación Actual de la Pesca en Argentina".

La misma también se generó con el objetivo de brindar una aproximación a la problemática de la pesca insustentable llevada adelante en las costas del Mar Argentino, contemplando aspectos económicos, laborales, sociales y ambientales. El objetivo de la Conferencia fue recoger los aspectos emergentes del diagnóstico actual y las principales líneas de acción que se proponen para su abordaje.

Ahí expusieron referentes de diversos sectores vinculados a la pesca. Entre otros: Guillermo Cañete y José Esain de la Fundación Vida Silvestre; Ana Di Pangracio, Coordinadora del Área de Conservación de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales; Walter Castro, del Sindicato Argentino de Obreros Navales; Cristina Ledesma, del Sindicato Obrero de la Industria del Pescado; Lic. Elena B. Louge, Investigadora y delegada de ATE del INIDEP. Cuando tengamos la versión taquigráfica de esta reunión, la difundiremos. Porque el tema lo amerita.

Lo importante de estos eventos es que a nivel legislativo y académico se empiecen a tratar estos temas de relevancia nacional, espacios en donde la comunidad científica debería involucrarse más activamente.

INIDEP
El INIDEP es el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero, con sede en la ciudad de Mar del Plata - http://www.inidep.gob.ar/ . Depende del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGyP) y es el organismo CyT más importante que tenemos en nuestro país en el sector ictícola. Si bien las políticas pesqueras las fija el Gobierno a través del MAGyP, el INIDEP debería ser el organismo técnico de soporte de conocimiento para definir esas políticas. Sin embargo, no estamos seguros que eso sea así.

Nos surge esta duda porque el presupuesto del INIDEP es muy magro. En efecto, el mismo es de alrededor del 1,3 % del presupuesto otorgado al conjunto de los 13 organismos nacionales de CyT (CONICET -lidera con el 32,2%-, INTA, CNEA, CONAE, INTI, ANLIS, SEGEMAR, CITEDEF, IGN, INIDEP, IAA, INA y Fundación Miguel Lillo). Si consideramos que nuestro país cuenta con más de 3000 kilómetros de litoral marítimo y más de un millón de kilómetros cuadrados de aguas territoriales, no hace falta ser un experto para darse cuenta de lo escuálido de ese presupuesto para atender semejante dimensión, a lo que debemos agregar que aproximadamente la mitad del personal del INIDEP (150 trabajadores) está contratado. El presupuesto del INIDEP en el año 2011 fue de $ 55.157.000 - http://www.inidep.gob.ar/informacion-general/presupuesto-2011/ -.

Pero lo del INIDEP es sólo un ejemplo de un universo más amplio, como fue señalado en el DOCUMENTO elaborado por la Comisión de Políticas de la Multisectorial de CyT. En efecto, ahí se analizan las virtudes y debilidades principales en el sector científico-tecnológico de nuestro país, y se sugiere el fortalecimiento de los organismos tecnológicos en función de necesidades nacionales y no sólo en beneficio de algunas empresas. Porque si no balanceamos adecuadamente los presupuestos del conjunto de los organismos científicos y tecnológicos difícilmente podamos llegar a conformar un sistema CyT para un desarrollo con inclusión social.

Habitualmente se menciona que el conocimiento debe transferirse a la sociedad. Coincidimos con esa aseveración. Pero para eso es necesario plantearse un desarrollo científico-tecnológico propio, independiente y direccionado a resolver problemáticas públicas. De otra manera, no habrá una justificación social para la ciencia, ni para la tecnología.

Ese DOCUMENTO de la Multisectorial de CyT al que hacemos mención: "Políticas en Ciencia y Tecnología 2003-2011. Fortalezas - Debilidades - Propuestas", está a disposición de cualquier interesado. Para ello, enviar un mail a: grupogestion1@yahoo.com.ar . En asunto poner: Solicito Documento, y les será enviado.

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.

Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, Medios de comunicación, ONG, Laboratorios de PPM y a más de 15.000 correos particulares.

jueves, 11 de octubre de 2012

Explotación Pesquera / INIDEP


Introducción
Esta gacetilla fue elaborada sobre la base de informes recibidos así como de consultas efectuadas a personas involucradas con el sector ictícola.

En la misma se hace una breve caracterización de algunos problemas relevantes en el sector para, en una próxima gacetilla, ver qué tiene que ver todo esto con Ciencia y Tecnología, así como con el organismo tecnológico directamente involucrado en el área pesquera, el INIDEP.

El INIDEP es el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero, con sede en la ciudad de Mar del Plata - http://www.inidep.gob.ar/ .


Explotación Pesquera / INIDEP
La explotación pesquera no ha sido ajena a las políticas de destrucción y entrega de nuestro patrimonio nacional, cuyas consecuencias hoy padecemos. En la actualidad se observa en general una concentración de la riqueza en pocas manos.

La Ley Federal de Pesca (Ley 24.922, Boletín Oficial del 06/01/1998), a través del Consejo Federal Pesquero, habilita a las empresas pesqueras a la captura de determinadas especies y cantidades, mediante un sistema denominado Cuotas Individuales Transferibles de Captura (CITC).

Esto significa establecer un derecho de propiedad privada sobre el uso de los recursos naturales, en este caso los pesqueros. La definición de los derechos de propiedad es uno de los elementos centrales dentro del manejo de los recursos pesqueros. Así, se establecieron cuotas por barco -transables en el mercado- sobre la base de las capturas históricas de cierta cantidad de años previos a la sanción de la Ley, favoreciendo así a los buques de mayor tamaño, asociados a los grandes capitales.  

Este panorama determina que las flotas menores habitualmente se vean en la necesidad de vender sus cuotas, concentrando aún más la explotación pesquera en los capitales más poderosos del sector.

Cabe mencionar que al favorecer a los grandes barcos que procesan la captura a bordo (congeladores-factorías) las plantas en tierra cuentan con menor actividad de procesamiento de pescado, agudizando el desempleo en las ciudades que dependen de la pesca.

Veamos ahora las consecuencias de la aplicación de la Ley Federal de Pesca en lo referente a las CITC.

-       Las CITC se inscriben en un documento oficial y en un registro, como una propiedad, que el poseedor podrá vender o alquilar. De esta manera, de pronto, el propietario de un barco se encontrará con un título de posesión de cuota de captura de merluza que tendrá un valor de compraventa, otorgado gratuitamente por el Estado. 

-       Otro elemento a agregar a esta problemática situación es que este sistema requiere de mayores controles de la actividad pesquera, en la actualidad muy débiles. Porque en países que no ejercen debidamente este control (detección satelital, descargas, inspectores, observadores, etc.) está explícitamente recomendado no aplicar las CITC, porque ofrece flancos claros para que se instale la corrupción.

-       Por otro lado, existen muchas irregularidades en los permisos de pesca y en las declaraciones históricas de captura, que como se mencionó, son la base por la cual se determinaron las CITC.

-       Además, se otorgan privilegios al sector empresarial como créditos a tasa subsidiadas, rebajas en los impuestos a las exportaciones, exención en el pago de ingresos brutos, devolución del IVA, y se está evaluando la posibilidad de utilizar la cuota de pesca -CITC- como respaldo ante el banco cuando se tramita un crédito.

Como corolario se puede decir que la implementación de este régimen de explotación pesquera significa más desocupación, fuga de capitales y depredación de los recursos pesqueros de propiedad social.


Algunos antecedentes de las CITC en la pesca mundial
La aplicación de la CITC y sus consecuencias en diferentes países:

ISLANDIA: en la década del 70´se implementaron las CITC en la pesquería del bacalao, las que no dieron resultado. La compra de cuota redujo el número de barcos y media docena de los más grandes controlan la flota. Finalmente, en 1994 se reconoció que el sistema de CITs no fue un buen mecanismo para realizar una pesca sustentable.

HOLANDA: La práctica demostró que el sistema de cuotas produjo la sobrecapacidad de la flota pesquera y la sobrepesca.

NUEVA ZELANDA: el principal efecto ha sido excluir de este sistema a los pescadores independientes y de pequeña escala, que son dominados por grandes empresas que sólo buscan aumentar las ganancias a costa de la destrucción de los recursos vivos marinos.

IRLANDA: se ha producido una creciente concentración del capital y de las grandes flotas, lo que ha perjudicado a los pescadores costeros que utilizan barcos pequeños, que prácticamente han desaparecido. Además, es cuestionable el sistema de CITC porque si el sector de altura entrara en colapso no sería posible reconstruir el sector, ya que no existiría suficiente gente de oficio cuya preparación se realiza en las pequeñas flotas.

CANADA: concentración de las capturas por parte de las empresas multinacionales.


Final
Luego de esta breve reseña sobre un aspecto central en el área de recursos ictícolas, en una próxima gacetilla y sobre la base de opiniones de profesionales involucrados en el área, informaremos sobre las conclusiones u opiniones acerca de qué se debería, o podría, hacer en ese contexto de apropiación.

Por otro lado, intentaremos analizar el rol que, pensamos, debería jugar el INIDEP en ese contexto.

Porque dentro del marco de CyT, el INIDEP es el organismo tecnológico con el que contamos los argentinos, y hay que defenderlo - http://defendamoselinidep.blogspot.com.ar/ .

Parte de estos problemas -así como su desconocimiento- es la consecuencia inmediata de no tener una conducción política centralizada en CyT, una debilidad estructural sobre la cual, por lo menos, deberíamos reflexionar todos -funcionarios y comunidad CyT-.

Esto, en cierta manera, es una validación de la hipótesis que planteaba Diego Hurtado en la Introducción de su libro "La Ciencia Argentina, Un Proyecto Inconcluso 1930-2000" - http://www.cuspide.com/isbn/9876280856 -.

En efecto, ahí Hurtado decía: "La hipótesis que motiva este libro puede formularse brevemente: la debilidad crucial del complejo científico-tecnológico argentino es política e institucional".


Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.

Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, Medios de comunicación, ONG, Laboratorios de PPM y a más de 15.000 correos particulares.

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