viernes, 27 de febrero de 2015

El futuro de la ciencia y la tecnología

El futuro de la ciencia y la tecnología
Conceptualmente, un desarrollo sólido y sustentable de la ciencia y la tecnología depende en gran medida de la envergadura y la calidad de las políticas industriales que se implementen. En efecto, eso activaría una demanda tecnológica que, como consecuencia inmediata, induciría una tracción sobre todos los espacios de la ciencia.
Sin embargo, todos conocemos que la economía argentina está altamente extranjerizada y que gran parte de la burguesía nacional es esencialmente rentista, fugadora de capitales y con muy escaso interés en invertir en CyT, hecho que no permite salir -por esta vía- de un estado de primarización de la economía.
Por esa razón, esos desarrollos industriales a los que hacemos mención deberían depender, principalmente, de las políticas públicas que se implementen. Hay buenos ejemplos sobre el particular que hoy conocemos todos como la construcción de satélites y radares -entre otras cosas- por el INVAP, o la puesta en funcionamiento del reactor nuclear de Atucha II por otra empresa estatal, Núcleoeléctrica Argentina S.A. (NA-SA), desarrollos que han provocado efectos expansivos y sistémicos que es absolutamente necesario replicar en otras áreas estratégicas como se manifiesta en el documento de la Comisión de Políticas en CyT de la Multisectorial: "Políticas en Ciencia y Tecnología (2003-2013) Fortalezas - Debilidades- Propuestas". Interesados en recibir ese documento, enviar un mail a grupogestion1@yahoo.com.ar  y les será remitido. En ASUNTO poner: Solicito Políticas CyT.
Pero, más allá de las buenas intenciones, alcanzar un crecimiento industrial progresivo e inclusivo no es fácil porque, desde hace décadas, el camino se ha visto obstruido reiteradamente por el fenómeno que los economistas denominan restricción externa. Esto es, la escasez de divisas por parte del Estado para realizar las importaciones inherentes a un desarrollo, pagar deuda externa, etc.
Las causas de la restricción externa pueden ser variadas (déficit comercial, fuga de capitales, sobrefacturación de importaciones, subfacturación de exportaciones, etc) y en distintas gacetillas hemos ofrecido artículos ilustrativos escritos por economistas. Ver en:


Hoy, a menos de un año de las elecciones presidenciales, es importante plantearse las distintas alternativas que podrían suceder en el sector CyT.

Así, por ejemplo, si ganara el FpV ya conocemos como ha apoyado al sector, un aspecto reconocido incluso por gran parte del arco opositor. Sin embargo, consideramos muy necesario que sus precandidatos nos digan qué van a hacer, o qué piensan, acerca de emprendimientos en otras áreas que sería necesario desarrollar y qué rol va a jugar el Estado en el diseño de políticas industriales públicas. Por ejemplo, qué piensan hacer en minería, pesca, producción de medicamentos y productos biológicos, astilleros, etc.
Y es importante que lo hagan porque, como manifestó el economista/ periodista Alfredo Zaiat, una de las causas de la restricción externa actual ha sido la carencia de una estrategia consistente de sustitución de importaciones. Ver en: http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-266118-2015-02-14.html . Tema también abordado en un artículo de octubre de 2014 por el ex titular del INTI, Ing. Enrique Martínez, quien plantea propuestas alternativas para atenuar, o eludir, la restricción. Ver en:  http://tiempo.infonews.com/nota/134485/construir-autopistas-para-el-dolar .

Por otro lado, de ganar las elecciones algunas de las variantes que existen en la oposición, no sabemos qué pasaría porque la mayoría de los precandidatos no se han expresado sobre el particular. Pero hubo opiniones de algunos de ellos sobre temas puntuales que son realmente muy preocupantes - http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2014/10/sergio-massa-heladera-en-orbita-sadosky.html -. Por eso, sería muy saludable que también expliquen cuál es la propuesta para CyT, qué piensan hacer en áreas estratégicas y cómo lo harían, obviamente más allá de generalidades. Porque no conocemos nada sobre propuestas concretas, o si las hay.

Esta duda de qué va a pasar en un futuro cercano con la CyT también se viene planteando en otros espacios del sector CyT, como es el caso de la Agencia de Noticias TSS de la Universidad Nacional de San Martín. Días atrás salió un muy buen artículo de Diego Hurtado sobre el tema. Ver en: http://www.unsam.edu.ar/tss/elecciones-2015-la-ciencia-no-se-toca/ . 

En términos más amplios, aunque con profunda influencia sobre CyT, es crucial la advertencia que plantea Zaiat en su artículo sobre algunas propuestas económicas que se expresan en los medios de comunicación. Así, no vaya a ser que un próximo gobierno en lugar de enfrentar las cuestiones estructurales de la escasez de divisas, la salida sea la devaluación y el endeudamiento, con todo lo que eso significa en términos de apropiación de la renta por parte de grupos concentrados y sectores dolarizados, además de provocar inestabilidad social por el shock inflacionario y el consiguiente castigo al poder adquisitivo. Porque el espinel está lleno de personajes que harían su negocio tomando deuda a cualquier tasa de interés y para cualquier cosa, total después las paga otro. En fin, una historia conocida.

Por eso también sería muy necesario que desde distintos espacios (asociaciones científicas y/o tecnológicas, universidades, facultades, grupos de científicos y/o tecnólogos, asociaciones gremiales, colectivos, etc.) se haga una caracterización de las problemáticas fundamentales del sector CyT, con propuestas para resolverlas, Por lo menos para conocer cuál es la ciencia y/o la tecnología que se quiere, o a la que se aspira, desde distintos espacios. Y, además, para intentar unificar algunos ejes comunes que pueden ser necesarios, tanto para la construcción como para la disputa.

SALUD
Ayer, jueves 26-02-15, la Presidenta de la Nación hizo cambios en el gabinete. Entre ellos, el reemplazo del ministro de Salud Juan Manzur por el Dr Daniel Gollan. Un cambio realmente auspicioso y reconfortante sobre el cual nos extenderemos en la gacetilla próxima.

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N. 

miércoles, 18 de febrero de 2015

MEDICAMENTOS - una de cal / una de arena

Medicamentos: una de cal

El proyecto de ley para crear una Agencia Nacional de Laboratorio Públicos (ANLAP) presentado el 24-06-14 por la diputada por Entre Ríos Carolina Gaillard, se ha transformado en la Ley Nº 27.113, publicada en el Boletín Oficial días atrás, el 28-01-15.

Ahí se define, entre otras cosas, que la ANLAP será un organismo descentralizado en la órbita del Ministerio de Salud de la Nación, con autarquía económica y financiera que deberá garantizar el cumplimiento de los objetivos previstos en la ley Nº 26.688, la ley madre de la producción pública de medicamentos, vacunas, insumos y productos médicos; investigación y desarrollo (PPM), promulgada el 29 de julio de 2011 y reglamentada el 10 de julio de 2014 (Decreto 1087/2014).  

 

La ANLAP será dirigida por un directorio integrado por tres (3) miembros, un (1) presidente, un (1) vicepresidente y un (1) secretario que deberán ser seleccionados entre personas con antecedentes técnicos y profesionales en la materia y designados por el Poder Ejecutivo Nacional, uno de ellos a propuesta del Consejo Federal de Salud (COFESA). Su mandato durará cinco (5) años y podrá ser renovado por una única vez. Los miembros del directorio deberán tener dedicación exclusiva en su función y, además, no pueden ser propietarios ni tener interés alguno, directo ni indirecto, en empresas del sector privado del mercado farmacéutico o de medicamentos, prestadores privados de la salud, ni en sus controladas o controlantes.

La ANLAP será asistida por un comité consultivo que tendrá como función colaborar y asesorar en todo lo concerniente a la PPM y estará integrado, con carácter ad honorem, por representantes de organizaciones no gubernamentales de derechos humanos de reconocida trayectoria, integrantes de la multisectorial por la producción pública de medicamentos, por un representante de la ANMAT, por un representante del INTI, por un representante del CONICET, por un representante del Consejo Interuniversitario Nacional, por un representante de los sindicatos, por un representante del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, un representante de la Confederación Argentina de Clínicas, Sanatorios y Hospitales, un representante del Consejo de Obras y Servicios Sociales Provinciales de la República Argentina y por un representante de la ANLIS-Malbrán. Además, será asistida por un comité ejecutivo, que tendrá como función coordinar la implementación de las políticas nacionales en materia de PPM y estará integrado, con carácter ad honorem, por los representantes de los laboratorios de producción pública nacionales, provinciales, municipales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de las fuerzas armadas y de las instituciones universitarias de gestión estatal.

 

En síntesis, una ley que define con toda claridad qué se debe hacer con la PPM, cómo hacerlo, dónde hacerlo y quién lo hará. Además, la participación de representantes de organismos que abarcan un amplio espectro social ofrece garantías democráticas en sus aspectos organizativos y operativos. Ahora, esperamos que se implemente a la brevedad.

 

Interesados en ver el texto completo de la ley Nº 27.113, entrar a: - http://www.boletinoficial.gov.ar/Inicio/index.castle?s=1&fea=28/01/2015 -.y luego entrar al B.O del 28-01-15 en solapa Medicamentos, Ley27.113. Si tiene inconvenientes en encontrarla, envíenos un mail a grupogestion1@yahoo.com.ar, que le será enviada. En asunto poner: Solicito Ley 27.113.


Medicamentos: una de arena

Otros diputados están trabajando en distintos proyectos que también apuntan a complementar la ley 26.688 (la ley madre de la PPM). Dentro de ellos hay uno que plantea la creación de un Consejo Nacional de Regulación del Mercado de Medicamentos, impulsado por Carlos Raimundi. Otro destinado a modificar la ley de prescripción por nombre genérico (Ley Nº 25.649 del 2002) que impida que se pongan las marcas comerciales en las recetas, aspecto que desvirtúa a la misma, de Gloria Bidegain. Otro de Cristina Ziebart para instalar la "historia clínica digital", o la "receta electrónica" de Andrea García. Y otro para prohibir la publicidad de medicamentos de Gastón Harispe, un tema fundamental para evitar la automedicación.

 

El proyecto del Diputado RAIMUNDI para crear un Consejo Nacional de Regulación del Mercado de Medicamentos fue acompañado por los diputados HARISPE, Gastón - GAILLARD, Carolina - GERVASONI, Lautaro - GROSSO, Leonardo - PUIGGROS, Adriana - RIVAS, Jorge y GAGLIARDI, Josue y presentado el 03/07/2014, Nº expediente 5221-D-2014, lamentablemente no ha sido aprobado y, por el momento, no conocemos las razones. El mismo es fundamental porque define, entre otras cosas:

-          Establecer criterios para la fijación y ajuste de precios de los medicamentos existentes y de los productos nuevos; así como los márgenes de ganancia en cada una de las etapas de distribución y comercialización.

-          Monitorear el mercado de medicamentos para evitar abusos de posición dominante y distorsiones de precios, así como establecer límites a los gastos de publicidad. Aspecto fundamental en un sector altamente oligopólico o monopólico en donde los precios no están relacionados a las estructuras de costos.

-          Coordinar en el marco del Mercosur y la Unasur una política de producción pública de medicamentos y una política regional de precios de los mismos.

-          El Consejo Nacional de Regulación del Mercado de Medicamentos estará integrado por representantes del Ministerio de Salud, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, el Ministerio de Industria, y el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. La Secretaria Ejecutiva del Consejo será ejercida por la Secretaria de Comercio.

Todos ellos aspectos sobre los cuales el autor del proyecto, diputado Carlos Raimundi, se expresó públicamente en octubre de 2014 - http://tiempo.infonews.com/nota/134484/hacia-un-sistema-integrado-de-salud .

Interesados en este proyecto de ley, y sus fundamentos, enviar un mail a grupogestion1@yahoo.com.ar, que les será enviado. En asunto poner: Solicito Proy. Raimundi.

 

Por otra parte, esto de los precios de los medicamentos y las patentes ahora también se está planteando seriamente en Francia, en donde un tratamiento para curar la hepatitis C con un medicamento (Sofosbuvir) cuesta 41.000 Euros, cuando -si la patente fuera revocada- tendría que competir con versiones genéricas que costarían 101 dólares (alrededor de 87 Euros). Ver en: http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-265886-2015-02-11.html . En EEUU el mismo tratamiento cuesta más de 71.000 Euros y en España 43.500 Euros: http://eldia.com.do/tropiezos-de-terapia-contra-la-hepatitis-c/ .

 

Sobre los abusos de las patentes nosotros, en octubre de 2011, habíamos tomado posición sobre el particular  en una gacetilla titulada; PATENTES / de Aristóteles a Bill Gates -  http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2011/10/patentes-de-aristoteles-bill-gates.html -.:

 

Finalmente, el proyecto del diputado Raimundi, y  los otros mencionados arriba, habían sido debatidos a mediados del 2014 en la Comisión de Acción Social y Salud Pública de la Cámara de Diputados en donde intervinieron legisladores, referentes del área, directivos de laboratorios de PPM, autoridades universitarias, funcionarios, etc. En esa oportunidad, Miguel Cappielo -ex Ministro de Salud de la Provincia de Santa Fe- aseveró, "Nosotros creemos firmemente que esto es una política de Estado y que va a trascender los gobiernos y una vez que los ciudadanos se empoderan de esto no habrá ninguna posibilidad de cambiar estas políticas de Estado"- http://www.treslineas.com.ar/diputada-nacional-andrea-garcia-medicamentos-n-1130386.html .

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N. 

Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPMV, etc).