lunes, 12 de mayo de 2014

Carrasco - Sadosky - PPM/ Nubarrones/ Aire Fresco

CARRASCO
Momentos antes de difundir esta gacetilla nos enteramos del fallecimiento de Andrés Carrasco. Algunas crónicas periodísticas dicen que fue médico, investigador y ex presidente del CONICET y le reconocen sus investigaciones sobre el glifosato y la lucha contra las fumigaciones con ese herbicida -http://tiempo.infonews.com/2014/05/11/sociedad-124182-pueblos-fumigados-dan-el-adios-a-andres-carrasco.php .
Polémico, intolerante, autoritario y "chanta", cuando no maléfico, fueron algunos de los calificativos que se utilizaron para caracterizar, o denostar, a Andrés Carrasco. El intento fue crear mediáticamente -y en parte lo consiguieron- un personaje desbordado, quijotesco o delirante que no merecía la menor atención. 
Algunas de esas expresiones utilizadas para desacreditarlo, o estigmatizarlo, procedían de espacios ligados a la producción de soja trangénica -contra los que Carrasco luchaba- y otras de algunos ámbitos intelectuales, probablemente por intereses o para ocultar vergüenzas inconfesbles. Obviamente, los temas sobre los cuales Carrasco hablaba afectaba intereses poderosos. De ahí las "razones" para intentar su demonización.  
Sin embargo, lo que poco se dice de Andrés Carrasco, pero de lo que nadie debe dudar, es de su honestidad intelectual, de su responsabilidad y compromiso social, de su afán por pretender un sector CyT al servicio de los intereses públicos o de su nivel científico y cultural, aspectos que sintetizó en su batallar contra el uso del Glifosato, el herbicida asociado al paquete tecnológico de Monsanto para la siembra de soja, y en otros temas. 
Lucha mediática y despareja que, obviamente, afectó muchísimo más a Carrasco que a Monsanto, a empresarios sojeros o a esos intelectuales que, por otra parte, rehuían compartir escenarios con él cuando se debían discutir -con argumentos- los efectos teratogénicos del glifosato.  
Por eso nuestro dolor y este modesto, pero sentido homenaje a la memoria de Andrés Carrasco. Sentimiento compartido seguramente por una amplia franja del sector CyT y todos los movimientos sociales, especialmente "los pueblos fumigados". 
Hay muchas referencias sobre la actuación de Andrés Carrasco que se pueden encontrar en la web. A continuación, sólo unas pocas de ellas:

Sadosky

En el año del centenario del nacimiento del matemático Manuel Sadosky (1914-2005), en el mes de octubre se llevará a cabo en la ciudad de Buenos Aires una Jornada de Reflexión y Debate: "Universidad, Ciencia y Tecnología en la Argentina: Desafíos y Necesidades". El evento girará en torno del papel que deberían jugar las universidades públicas, los organismos científico-tecnológicos y otras instituciones generadoras de conocimiento, en el marco de las políticas científico-tecnológicas y culturales a nivel nacional.
A medida que se avance en la organización de la Jornada brindaremos la información necesaria.

PPM / Nubarrones
Mucho se ha hablado en los últimos meses sobre los aumentos de precios en los medicamentos pero, curiosamente, poco se habla de la producción pública de los mismos (PPM), teniendo en cuenta que es un aspecto central en una política de Salud, y también en CyT.
Aunque hubo opiniones de la Dra Cristina Fernández de Kirchner y de Jorge Capitanich, no hemos visto ninguna expresión sobre el tema por parte del ministro de Salud de la Nación, Juan Manzur, por lo menos para sugerir alguna medida o para informar a la población. Más allá de que el Dr Manzur cultiva el perfil bajo, pensamos que en esta oportunidad y por la importancia del tema, sería importante su opinión calificada. Además, para conocer qué opinión le merece en ese contexto la PPM, que en el marco de la Ley 26.688 y a casi tres años de promulgada,  todavía no ha sido reglamentada.
De otro modo, pareciera que el ministro Manzur prefiere seguir comprando medicamentos, en un Gobierno que, por otro lado, promueve la producción nacional y la sustitución de importaciones.
Y no es un tema menor porque la Presidenta de la Nación, en la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso (01/03/2014), dijo: "Medicamentos. Ahora hemos firmado un acuerdo que no solamente esperamos que se respete, sino que tienda a mejorarse, porque es un sector de inmensa rentabilidad, donde el Estado es el principal comprador, con el 55 por ciento, a partir del PAMI, de Salud Pública, etc.". Ver en: http://www.presidencia.gob.ar/discursos/27266-apertura-el-132o-periodo-de-sesiones-ordinarias-del-congreso-nacional-palabras-de-la-presidenta-de-la-nacion -.
Y para hablar con cifras concretas, el 1º de febrero de 2014 Jorge Capitanich dijo que el Estado compra medicamentos por 20.000 millones de pesos/ año (el dólar en el 2013 osciló entre $ 4,93 y $ 6,53),- http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-238976-2014-02-01.html -.
Como se ve no son monedas. Sólo con tomar el valor actual del dólar a $ 8,00, y sin considerar ese valor promedio del 2013, estamos hablando de un gasto mínimo de 2.500 millones de dólares/ año. Cifra que impacta y que , por lo menos, ameritaría la opinión del Dr Manzur sobre las ventajas -o desventajas- que él le pudiera ver a la PPM, a nuestro juicio una manera estructural para resolver el problema histórico de los precios.

PPM / Aire Fresco
El Laboratorio Industrial Farmacéutico S.E. (LIF) de la ciudad de Santa Fe y el Laboratorio de Especialidades Medicinales (LEM) de Rosario son los dos laboratorios de producción pública de medicamentos (PPM) de la provincia de Santa Fe. Uno es provincial (LIF), el otro municipal (LEM).
Juntos van a producir misoprostol, una droga que garantiza los abortos no punibles con el método menos riesgoso e invasivo y, además, es utilizada para la inducción del parto y otro tipo de usos obstétricos, y con cuyo precio especula el único laboratorio que la produce. Ver en: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/las12/13-8820-2014-05-06.html .
Otra noticia refrescante es que un consorcio público interprovincial de laboratorios de PPM, constituido por el LIF y el Instituto Biológico de La Plata produjeron un medicamento para diabetes (glibenclamida) para el plan Remediar, entregando 3.500.000 comprimidos. Ver en: http://www.ms.gba.gov.ar/sitios/laboratorio/el-instituto-biologico-entrego-al-remediar-3-500-000-de-comprimidos-para-tratar-la-diabetes/ .
Por otra parte, insistimos con un hecho concreto del 2011 porque vincula los precios de los medicamentos con los laboratorios de PPM. Tanto como para reflexionar un poco. Así, profesionales del Instituto Biológico de la Plata -luego de la modernización de la planta de PPM- dijeron "En el último año los medicamentos que generamos para hospitales provinciales tuvieron un costo que rondó los 600.000 pesos, un 80 por ciento menos de lo que nos hubiera costado adquirirlo en el mercado". Cuando las autoridades del Biológico hicieron este anuncio estaba presente el ministro Manzur, y otras autoridades. Ver en: http://blog1.ms.gba.gov.ar/prensa/?p=8555 -.
Decíamos de insistir con esto para reflexionar un poco, y preguntarnos: ¿ Por qué se gastan esos 20.000 millones de pesos/ año que mencionaba Capitanich ? ¿ No convendría que el Dr Manzur le enfatice este desarrollo en el Biológico a la Presidenta de la Nación (que por otra parte, quién fue quien dio el subsidio para esa remodelación), o al jefe de Gabinete, Jorge Capitanich ?. Por lo menos para no gastar tanta plata, que podría usarse para otros menesteres.

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N. 
Publicadas por a la/s

viernes, 25 de abril de 2014

Medicamentos - Ciencia de otra clase - Historia

Aumentos en Medicamentos
Un informe reciente de la ONG Consumidores Libres indica que luego de un relevamiento de precios efectuado sobre 22 medicamentos, los mismos tuvieron un aumento respecto al mes de marzo de 2013 de 28,7%. Este es un valor promedio de los aumentos, pero los que más subieron fueron los  más demandados, con aumentos de hasta 158% -
Una de las conclusiones del trabajo demuestra que a pesar del acuerdo que en febrero de 2014 mantuvieron la Secretaría de Comercio Interior y los laboratorios para que los precios de los medicamentos se retrotrajeran a diciembre del año último, las subas no frenaron. Las alzas registradas en la canasta elaborada por Consumidores Libres oscilan entre 6,8% y 158,3%, estableciendo ese promedio de 28,7%. La lista de 22 medicamentos monitoreada por Consumidores Libres se puede ver en:

Soluciones
Históricamente, en nuestro país los acuerdos de precios en el mediano/ largo plazo han fracasado. En el caso particular de los medicamentos es difícil mantener un control sostenido en un ámbito que hay miles de productos y alrededor de 200 laboratorios. De ahí la importancia del Estado, que cuenta con recursos tecnológicos potentes como los 39 laboratorios de producción pública de medicamentos (PPM) que, actuando sobre una base de costos podrían establecer precios testigo y disciplinar a un sector oligopólico y formador de precios que lo único que le importa es la rentabilidad, no otra cosa.
La activación a nivel nacional de la PPM sería una medida adecuada para la resolución estructural del problema, hecho que, además, implicaría una fuerte dinamización del sector científico-tecnológico que podría potenciarse en diferentes áreas (química, biología, biotecnología, ingenierías varias, incorporación de Pymes, etc.), sólo por el hecho de actuar sobre necesidades genuinas.
Con ese espíritu fue que el 12/02/2014 le enviamos un informe al Jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, porque él había mencionado "aumentos desopilantes" en medicamentos, rubro en donde el Estado gasta más de 20.000 millones de pesos (el dólar en el 2013 osciló entre $ 4,93 y $ 6,53). Ver en: http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-238976-2014-02-01.html -. El informe a Capitanich se puede ver en:
De otro modo y en la medida en que desde el Gobierno no se articule el conocimiento disponible que tiene el Estado (nación, provincias, municipios, universidades) para desarrollar proyectos estratégicos, pensamos que no nos va a ir muy bien en un futuro cercano.
En efecto, los instrumentos están, pero si no hay decisiones políticas claras de utilizarlos, el panorama será muy complicado. Así, a casi tres años de la promulgación de la Ley Nº 26.688, que específicamente se refiere al tema, la misma aún no ha sido reglamentada por el Ministerio de Salud de la Nación que, por otra parte, NUNCA se expresó públicamente sobre el particular, cuando lo que se gasta desde el Estado -según Capitanich- es una cifra considerable, y preocupante ($ 20.000 millones/ año).
Hubo medidas importantes en el área. Algunas impulsadas por la misma Presidenta de la Nación -http://blog1.ms.gba.gov.ar/prensa/?p=8555 - y en otras oportunidades por el Ministerio de CyT, o por el Ministerio de Defensa. El problema es que han sido hechos aislados y, de no tomarse medidas políticas a nivel central, las mismas pueden quedar reducidas al marco de las buenas intenciones, o a lo anecdótico.
Aspecto muy importante este que no sólo se refleja en medicamentos, sino en varios rubros, como fuera expresado claramente en el documento de la Multisectorial de CyT: "Políticas en Ciencia y Tecnología 2003-2012" - Fortalezas / Debilidades / Propuesta. Interesados en este documento, enviar un mail a grupogestion1@yahoo.com.ar. En asunto poner Solicito Políticas CyT y les será remitido.

"Una Ciencia de Otra Clase"
Es el título de un evento a realizarse el miércoles 30 de abril, 18 hs en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (FCEN), UBA - Aula 4, Pabellón 2 - Ciudad Universitaria.
Panelistas:
Guillermo Folguera
Biólogo, Filósofo, Profesor de la FCEN-UBA e Investigador CONICET. Tema: "Ciencia empresarial: lo público y lo privado"
Claudia Korol
Miembro del Equipo de Educación Popular Pañuelos en Rebeldía. Tema: "Autonomía y Educación popular"
Hernan Ouviña
Politólogo y Profesor de la Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Tema: "Ciencia Popular y Políticas Públicas".

Historia
El Programa de Historia de la FCEN-UBA invita a la presentación del Nº 18 de La Ménsula, dedicado a la revista Ciencia Nueva, publicación de la década de 1970 que reflejaba importantes debates académicos y políticos sobre la ciencia y la tecnología. El acto se realizará el martes 29 de abril a las 18 hs en el Aula de Seminario del Pabellón 2, ubicada en la PB frente al patio central, Ciudad Universitaria.
Intervendrán:
Ricardo Ferraro, ex director de Ciencia Nueva.
Adriana Feld, investigadora del CONICET y autora de uno de los artículos.
Carlos Borches, miembro del Programa de Historia de la FCEN y autor del artículo central.
Al finalizar el acto se distribuirán gratuitamente ejemplares del libro "Ciencia Nueva: debates de hoy en una revista de los 70´, de Ricardo Ferraro (2010).

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J -
De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yokobori N.
Publicadas por a la/s

lunes, 7 de abril de 2014

Industria y Desarrollo / El árbol y el bosque

Industria y Desarrollo
A continuación reproducimos fragmentos de un artículo del historiador/ economista Mario Rapoport y la investigadora Noemí Brenta en donde se analizan algunos aspectos centrales que afectan la economía de países subdesarrollados. Entre ellos, la restricción externa, un problema que históricamente no se ha afrontado, pero es crucial. La restricción externa es, esencialmente, la falta de dólares para afrontar importaciones, pagar deuda externa y mantener reservas en el Banco Central. Las principales causas de la restricción externa se debe al  déficit comercial en numerosos rubros, la debilidad de la sustitución de importaciones, la voluminosa extranjerización de la economía argentina y la fuga de capitales. El artículo propone correctivos a este tema, muy ligado al futuro CyT en la medida en que lo pensemos como sector asociado a un desarrollo nacional con soberanía e inclusión social.
En el copete de ese artículo denominado "Industria y Desarrollo", los autores se preguntan: ¿Cuál es la mejor estrategia de sustitución de importaciones?. "Cuando se analiza el sendero del desarrollo económico es poco mencionado un componente relevante de la restricción externa: el déficit del intercambio comercial de las filiales de empresas transnacionales orientadas a producir para el mercado interno(automotrices, electrónicas, y medicamentos son ejemplos claros de ese déficit mencionado en la nota). El proceso de sustitución de importaciones requiere entonces ser sustentable y para ello es indispensable la argentinización de la economía, cambiar la estructura del desarrollo industrial y definir el nuevo rol de los recursos naturales. En ese camino es fundamental la incorporación del Estado como protagonista esencial para superar la restricción externa". Veamos otros párrafos de la nota:
Los peligros: Luego de manifestar que "ningún país se desarrolló produciendo sólo bienes primarios", dicen: " …la famosa convergencia de los países periféricos e industrializados nunca se produjo en Latinoamérica. "La experiencia del vigoroso crecimiento de los últimos años en América Latina por medio de gobiernos que abandonaron esquemas neoliberales, restablecieron políticas de industrialización y mejoraron la distribución de los ingresos, favorecidos en parte por el aumento de los precios de bienes primarios y un cierto aislamiento internacional debido a la crisis mundial, indica, sin embargo, cuando las circunstancias se vuelven más desfavorables, que la restricción externa sigue persistiendo. Esto ocurre aunque varios países, sobre todo la Argentina, se han ido desembarazando del endeudamiento externo …".
Quiénes se benefician: "Los planes de estabilidad (del tipo de cambio) y de ajuste (del sector externo), que promovían los organismos internacionales, a veces para enfrentar los estrangulamientos de divisas y otras sólo para alisar el terreno a favor del capital extranjero, acrecentaban esta deplorable situación, y las desigualdades sociales volvían a aumentar. El principal beneficiario era el tradicional sector agroexportador, pero ahora acompañado por otro que había penetrado con fuerza en las economías locales, las compañías transnacionales.
Las inversiones extranjeras: Pero la mayor parte de los beneficios de las compañías extranjeras no se reinvertían localmente, de modo que los Estados financiaban la necesidad de nuevas divisas para continuar la industrialización, con deuda externa y políticas de ajuste. El espacio internacional estaba conformado por un capitalismo que ahora se apropiaba no sólo de las materias primas que necesitaba sino también de los beneficios de la industrialización de la periferia. Y ese esquema es el que analiza un artículo de Osvaldo Sunkel, totalmente olvidado, escrito con gran clarividencia en los años setenta: “Capitalismo transnacional y desintegración nacional”. Para Sunkel, la sustitución de importaciones no implicaba un “despegue hacia el crecimiento autosostenido”, como afirmaba Rostow, sino algo bien diferente. La primera etapa de ese proceso, que ya señalamos, contribuyó a desarrollar una industria esencialmente nacional en América latina. Luego, esa sustitución de importaciones se transformó en una nueva fase de desnacionalización y sucursalización de la industria latinoamericana, coincidiendo con la expansión acelerada de los conglomerados transnacionales.
Fuga de capitales "nacionales": "Organismos internacionales han demostrado que los capitales argentinos y latinoamericanos en el exterior representan casi el producto bruto de esos países (Sbattella y otros, Origen, apropiación y destino del excedente económico en Argentina, 2012)
¿ Qué hacer?: ”En un artículo publicado recientemente (Le Monde Diplomatique, marzo 2014), el economista Aldo Ferrer sigue en parte la línea planteada por Sunkel incorporando para la Argentina tres factores que considera indispensables: la argentinización de la economía, el cambio en la estructura del desarrollo industrial y el nuevo rol de los recursos naturales. Pero su aporte principal al análisis del problema es la incorporación del papel del Estado como elemento esencial para eliminar la restricción externa y aumentar la inclusión social.
"La disputa de los excedentes, en buena medida extraordinarios o que escapan a los sistemas fiscales, para poder realizar planes de desarrollo que contemplen en primera instancia intereses nacionales y potencien la generación de tecnologías y productos de mayor valor agregado, cambiando el contenido de las exportaciones, sigue constituyendo el elemento central de las estrategias de desarrollo futuras. Incluso en el sector agrario, que debe industrializarse y aportar un nuevo tipo de bienes más sofisticados. La Argentina, y sus socios regionales, tiene que promover un nuevo tipo de industrialización, liderada por el Estado, que capte a través de políticas más audaces (reformas tributarias, financieras, de las leyes de inversiones extranjeras y mediante la regulación del mercado agropecuario) esos excedentes que permitan sortear la restricción externa. Por el momento, éstos forman parte, a través de transferencias de beneficios y fugas de capitales, de esa sociedad transnacionalizada que habita los paraísos fiscales o financia desarrollos ajenos"

El árbol y el bosque:
En coincidencia con los autores de la nota, numerosos colectivos vienen proponiendo -desde hace años- implementar proyectos de envergadura en el sector público . Pero desarrollos en donde se intervenga -dentro de lo posible- en todos los eslabones de una cadena de valor, y no sólo en algunos. Por eso, en el marco del tema que nosotros nos involucramos bastante como la producción pública de medicamentos, esto no significa producir comprimidos y envasar sino hacer desarrollos integrales y estructurales que vayan desde la síntesis de principios activos para culminar en el medicamento.
Esto es central, como dicen Rapoport, Brenda, Ferrer, Sunkel, y muchos otros más. Porque hoy, la única posibilidad de salir del brete de la restricción externa y para que todos los esfuerzos hechos en los últimos 10 años en el sector científico-tecnológico no se diluyan, o se esterilicen, es fundamental plantear un desarrollo potente y sostenido en áreas que resuelvan necesidades estratégicas, económicas o sociales, donde los trabajadores del sector CyT y de las universidades se involucren con responsabilidad para que todo lo que se ha hecho no vaya a parar -en un futuro cercano- al arcón de los recuerdos.
Creemos que estos son temas que se deberían discutir públicamente y desde todos los ángulos posibles, porque no alcanza -ni alcanzará- sólo con tener buenos planteles profesionales en diferentes áreas CyT, sino que fundamentalmente dependerá de la orientación que se le den a las políticas que se implementen para el sector, ahora, y en el futuro.
Porque más allá de algunos excelentes desarrollos como, por ejemplo, INVAP, u otros aun embrionarios como Y-TEC (YPF-Conicet), el escaso desarrollo de proyectos públicos de envergadura es incompatible con un desarrollo nacional genuino y sustentable y, de no tomarse la decisión política de impulsarlos puede llegar a generar, en el mediano plazo, un efecto dominó con la consiguiente falta de financiación -hoy ya hay signos- y debilitamiento de todo el sector CyT. Ojalá nos equivoquemos, pero por las dudas sería conveniente, en principio analizar las causas para poder anticiparnos a los hechos, y luego formular propuestas.
Hace casi dos años nosotros planteábamos un INVAP en biomedicina - http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2012/07/invap-biomedicina-manzur.html -, como un ejemplo de que emprendimientos con esas características en diferentes áreas, además de resolver problemas, facilitarían la incorporación de RRHH calificados formados en el país, hoy con problemas de inserción laboral - http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2013/12/doctorados-en-conicet-2010-2013.html -.   
Por eso, como decíamos arriba, es fundamental generar una discusión amplia y generosa sobre el tema en todos los espacios posibles, pero tratando de no detener tanto la mirada en el árbol, no vaya a ser que esto nos impida ver el bosque. 

Referencias:
- El artículo de Rapoport y Brenda se puede ver en:  http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/index-2014-03-18.html  
- Al hacer un balance de las políticas CyT en los últimos 10 años, desde la Multisectorial de CyT, también se proponía hacer desarrollos públicos en distintas áreas del conocimiento. Los que quieran el artículo “Políticas en Ciencia y Tecnología 2003-2012” - Fortalezas / Debilidades / Propuestas, pueden recibirlo. Para ello enviar un mail a grupogestion1@yahoo.com.ar. En asunto poner Solicito Políticas CyT y les será remitido.
- Anteriormente publicamos varios gacetillas sobre la restricción externa que complementan a este artículo. Algunas de ellas se pueden ver en:
http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2013/07/medicamentos-restriccion-externa.html - http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2013/12/deficit-comercial-consecuencias.html .
Publicadas por a la/s
Suscribirse a: Entradas (Atom)
Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPMV, etc).