Medicamentos
El Ministerio de Industria destacó que desde el 2003 se registró un crecimiento ininterrumpido en la industria de medicamentos del sector privado. Así "De 2003 a la fecha aumentó 168% la producción nacional, se triplicaron las exportaciones y casi se quintuplicaron las ventas; esta tendencia positiva ha generado un incremento en el volumen de inversiones que en 2012 superó los 1.000 millones de pesos", aseguró la ministra Débora Giorgi.
Según Giorgi, "las inversiones que se desarrollan en esta cadena de valor son el resultado de un mercado interno fuerte y de un Estado presente que resguarda su aparato productivo, otorga beneficios crediticios porque sabe que sin una industria competitiva no hay futuro". Por esa competitividad el sector farmacéutico privado recibió créditos blandos (9,9% interés anual) del Fondo Productivo del Bicentenario por un total de 1.024 millones de pesos, convirtiéndose en una de los sectores más beneficiados por ese Programa.
Hasta acá todo bien, unos números impresionantes y además con importante generación de empleo.
Sin embargo, a pesar de esos números y todo el apoyo económico recibido por parte del Estado, el rubro medicamentos del sector privado ofrece una balanza comercial deficitaria en alrededor de 1.500 millones de dólares/ año - http://www.industria.gob.ar/giorgi-aseguro-que-en-2012-las-inversiones-en-el-sector-medicamentos-superaron-los-1-000-millones/ . Y sigue creciendo.
Cabe mencionar que en el 2011, Débora Giorgi les manifestó a los empresarios locales que las importaciones de medicamentos, con los costos y el creciente déficit comercial en el área (año 2010 - 1.300 millones de dólares/ año), era insostenible - http://www.infobae.com/notas/580687-Industria-anuncio-que-hacia-2020-casi-se-triplicara-la-produccion-de-medicamentos.html - y - http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-167947-2011-05-11.html -.
En fin, parece que los empresarios no se tomaron muy en serio lo que les manifestó la ministra Giorgi.
Algunas reflexiones
Según analistas económicos, para sostener el importante crecimiento de los últimos años, es inexorable que se deban aumentar las importaciones. Pero, como consecuencia de ello estamos entrando en lo que los economistas denominan la "restricción externa". Esto es la escasez de dólares necesarios para aumentar esas importaciones -y otras cosas- y poder sostener ese crecimiento. En otras palabras, hoy el superávit comercial es crucial.
Por eso no se comprende tanta promoción y tanto apoyo económico al sector privado de las compañías farmacéuticas, cuando esas empresas vienen profundizando sus déficits comerciales año a año.
Sin embargo, la implementación de la producción pública de medicamentos (PPM), vacunas, productos y tecnologías de uso médico y síntesis de materias primas, insertadas adecuadamente serían un factor dinámico, inclusivo, con amplio desarrollo público nacional e impacto sobre al sector científico-tecnológico, no ha sido tenida en cuenta por el Gobierno.
Así, a seis años de propuestas concretas sobre el tema hecho por organismos oficiales (ex Secretaría de CyT – INTI) y numerosos colectivos, y a más de 2 años de promulgada la ley 26.688 que promueve esos emprendimientos y la vinculación con Universidades y organismos de CyT para hacer investigación y desarrollo, el Ministerio de Salud de la Nación, hasta el momento, no ha hecho nada.
Aspecto brutal e incomprensible porque, además, el Estado es el principal comprador de medicamentos, estimado en un 60% del total. Ver en: http://www.lanacion.com.ar/1555311-los-medicamentos-ganan-mercado-adentro-y-afuera .
Además, cuando la PPM recibió apoyo fue contundente. Tenemos pocos ejemplos porque hubo muy poco apoyo pero es importante mencionar el caso del Instituto Biológico de La Plata, que como resultado de haber recibido un subsidio por $ 2.540.000 por parte de la Dra Cristina Fernández de Kirchner en abril de 2010 para modernizar su planta y aumentar la capacidad productiva, desde el 2011 el Biológico produce 70 millones de comprimidos/ año para la Pcia de Bs As, a un costo 80% menor con respecto al mejor precio del mercado. Ver en: -http://blog1.ms.gba.gov.ar/prensa/?p=8555 -.
Sería muy penoso que a pesar de las buenas intenciones del Gobierno todo esto termine siendo sólo una primavera. Prolongada, pero primavera al fin, en la medida en que se continúe sin atender cuestiones estructurales y hacer verdaderos desarrollos tecnológicos. Porque esos créditos blandos por 1.024 millones de pesos que recibió la industria farmacéutica privada se parecen más a prebendas comerciales que a políticas para instalar un desarrollo sustentable.
Por eso, las preocupaciones y desvelos cotidianos del Secretario de Comercio Interior, Lic. Guillermo Moreno, se podrían atenuar poniendo el ojo en las empresas farmacéuticas que hicieron lobby para evitar desarrollos públicos estratégicos que hubieran atenuado la restricción externa, aspecto crucial que no preocupa demasiado a esas empresas.
Restricción Externa
Para su comprensión conceptual consideramos importante resaltar la opinión de algunos expertos sobre el tema de la restricción externa y sus consecuencias. Veamos algunos fragmentos.
El economista/ periodista Claudio Scaletta dice que "un detalle a tener en cuenta ……….. es que muchas exportaciones industriales, precisamente por la ausencia de políticas agresivas de sustitución y la destrucción en los '90 de la capacidad de producción local de bienes de capital e intermedios, son deficitarias. El caso paradigmático es el del complejo automotor (*), cuyas ventas al exterior demandan más dólares de los que genera".
En su artículo Scaletta hace referencia a la opinión del investigador de la Universidad Nacional de Luján, Fabián Amico, quien destaca que "la restricción externa determina el punto máximo más allá del cual el crecimiento no puede continuar, pero en modo alguno determina el ritmo de crecimiento".
Amico también dice que "la etapa que comenzó en 2003 aprovechó muy bien las posibilidades abiertas en los años 2000", pero también mostró "una marcada carencia en el terreno de las necesarias políticas estructurales para sostener el proceso hacia el futuro. Estas carencias son las que en buena medida ahora se hacen sentir como condicionamientos y restricciones sobre la política económica". Artículo completo en: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/33-6956-2013-07-16.html .
Otro artículo recomendado para ver las causas y consecuencias de la restricción externa, es el del contador/ periodista Diego Rubinzal: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-6951-2013-07-16.html. Ahí Rubinzal analiza brevemente como el comportamiento rentístico de algunos actores del empresariado "nacional", es otra de las causas -quizás la más importante- de la restricción externa.
(*) En el año 2011 el déficit comercial del complejo industrial automotriz fue de 6.000 millones de dólares entre terminales y autopartistas (datos del Ministerio de Industria - http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-187126-2012-02-08.html). En el 2012 estos valores ascendieron a 6.876 millones de dólares- http://www.infobae.com/notas/699965-El-deficit-comercial-del-sector-automotriz-es-de-casi-us7-mil-millones-al-ano.html .
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