viernes, 4 de marzo de 2016

Financiación de proyectos en Ciencia y Tecnología

Financiación de proyectos en Ciencia y Tecnología
Como decíamos en una gacetilla del 03-12-15, el entonces presidente electo Mauricio Macri le prometió al ministro de CyT, Lino Barañao que tendría "todo el apoyo necesario" para continuar con sus proyectos.- http://www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.ar/2015/12/cambiemos-en-ciencia-y-tecnologia.html .
                        
Hoy se puede ver la importancia de ese anuncio porque la gran mayoría de los insumos en CyT son importados y, obviamente, están afectados por las variaciones en la cotización del dólar. Por lo tanto, para evitar -en gran medida- la desactivación del complejo científico-tecnológico, se debe tener en cuenta que la suba del dólar al 29 de febrero de 2016 fue de 62,5 % (de $ 9,76 a $ 15,86) en algo menos de tres meses de gestión del gobierno de Macri. Además, el dólar a futuro -a la fecha- para fin de año subió de $ 17 a $ 19 en las últimas cuatro semanas - http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-293529-2016-03-01.html .

Por ello, considerando la volatilidad cambiaria, y para cumplir con las promesas efectuadas oportunamente, el Gobierno deberá actualizar los montos destinados a insumos al valor de la divisa a la fecha de asignación de los mismos. De otra manera, y más allá de las mejores intenciones, numerosos proyectos colapsarán en el corto plazo. En efecto, a valores actuales del dólar, los montos solicitados a mediados de 2015 para financiar proyectos tienen -hoy- una depreciación de alrededor del 70% en términos de poder adquisitivo.

Por otra parte, debe considerarse que parte de los recursos para proyectos o programas concursados en el 2015 en CyT y aun no otorgados (PICT, PICTO, FONARSEC, IP-PCE, PICT Start up ) son financiados, desde hace años, a través de créditos del BID, por lo que no resultará muy difícil el sostenimiento de valores actualizados. Porque desde el BID se reciben dólares.

En los próximos meses veremos las conductas que se adopten para la financiación de proyectos en CyT.

Grupo de Gestión: Cid JA - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Yokobori N. 

lunes, 22 de febrero de 2016

MINERÍA / Retenciones - REFLEXIONES

MINERÍA / Retenciones

Días atrás el presidente Mauricio Macri anunció la eliminación de las retenciones a las exportaciones mineras. Por ello, el Estado dejará de recaudar 220 millones de dólares al año, unos 3.300 millones de pesos.

 

Desde San Juan, Macri dijo: "La minería se empezó a desarrollar con ciertas reglas y lamentablemente hace más de 10 años alguien violó esas reglas y puso las retenciones a la explotación minera, sacándole recursos a San Juan para llevárselos a la Nación, que son recursos que los sanjuaninos necesitan para seguir desarrollándose. Por eso hoy quiero decirles que se terminan las retenciones a las exportaciones mineras".

La verdad, no se comprende lo que manifestó el presidente Macri, porque si tanta preocupación tenía por esos recursos que la Nación le había quitado al desarrollo de San Juan, ¿por qué no transfirió esos recursos directamente de la Nación a la Provincia de San Juan, en lugar de entregárselo a las mineras (mayoritariamente multinacionales)?, que finalmente fueron las únicas beneficiadas. En fin, un tema que merecería aclaraciones por parte del Presidente, o del ministro de Energía y Minería, Juan José Aranguren. Porque no se puede entender que eliminando las retenciones a las multinacionales se beneficie a San Juan. Nota completa en: http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-292409-2016-02-13.html .

 

Elisa Carrió -junto a un grupo de dirigentes de la Coalición Cívica-, una de las principales aliadas políticas de Macri, emitió un comunicado criticando con dureza la decisión del Presidente de eliminar las retenciones a las exportaciones de productos mineros. La diputada aseguró que la medida que anunció Macri en San Juan "significa la entrega de recursos públicos en favor de empresas con rentabilidad superlativa en los últimos años".

En otra parte del comunicado lo fundamenta: "Hoy la actividad minera cuenta con un régimen tributario especial que contiene excepciones en los impuestos a las ganancias, a la ganancia mínima presunta, al valor agregado, al cheque, a los derechos de importación y exportación, régimen de estabilidad fiscal y un compromiso federal que garantiza la no imposición de gravámenes y tasas municipales ni impuesto a los sellos provinciales. La envidia de todo comerciante, industrial y prestador de servicio en nuestro país".

Comunicado completo ver en: http://www.clarin.com/politica/Elisa_Carrio-Mauricio_Macri-retenciones_mineras_0_1522048182.html -

 

También Sergio Massa salió a criticar la medida. Ver en: http://www.lanacion.com.ar/1871029-sergio-massa-no-podes-bajar-las-retenciones-a-la-mineria-y-no-bajar-ganancias .

 

REFLEXIONES

Para tener algún punto de referencia y poder visualizar la magnitud de la eliminación de esas retenciones -U$D 220 millones-, veamos el presupuesto del CONICET, el organismo más grande en CyT, integrado por casi 23.000 personas entre científicos, técnicos, becarios y administrativos, tiene un presupuesto para 2016 de 6.800 millones de pesos. Esto es 450 millones de dólares (1 dólar = $ 15,1), cifra que  incluye gastos en infraestructura y financiación de proyectos. -http://www.perfil.com/.../El-Conicet-hoy-es-inviable-necesita-un-cambio-profundo%20-20160110-0041.html -.

 

Por lo tanto, la quita de retenciones a las multinacionales mineras corresponde, aproximadamente, al 50% del presupuesto total del CONICET  Todo una cifra.

 

Hace años, o desde siempre, que la importancia de la minería ha sido soslayada por diferentes gobiernos. Sin embargo, se debería tener en cuenta que, además de los recaudos ambientales que hay que tener, la minería es un tema central desde lo económico, así como para el área de CyT. Entonces, uno se pregunta, ¿por qué estas cosas no se mueven?, si nuestro país es el sexto potencial minero del planeta y, según la Secretaría de Minería del ex Ministerio de Planificación Federal, de 18 emprendimientos mineros que había en el país en el año 2002 se pasó a 614 en el año 2011 y -según el ex ministro de Planificación, Julio de Vido- éstos llegaron a 700 en el año 2014 - http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-260878-2014-11-29.html .

 

Sin embargo, a pesar de haber aumentado el número de emprendimientos mineros en cifras abrumadoras, los minerales se siguen exportando por las empresas multinacionales del sector sin otro valor agregado que llevarlos a una concentración necesaria para abaratar su transporte a granel. Nos preguntamos si no es hora de que todos los procedimientos para purificar los minerales (oro, cobre, plata, litio, etc.) se hagan en nuestro país. Sería una forma de incorporar valor en origen, formar y sostener cuadros técnicos en el sector, y generar un soporte estructural al conglomerado CyT argentino, hoy tan necesitado de emprendimientos de esas características.

 

Y en esto el Congreso también tiene que jugar un rol importante. Porque, además de decisiones políticas necesarias, habría que modificar las normativas vigentes en el área - http://www.argenpress.info/2009/09/el-despojo-de-los-metales-argentinos.html -. De otra manera, seguiremos exportando minerales de cobre en bruto y comprando alambre de cobre, un tema que no cierra ni haciendo la mejor acrobacia retórica.

 

Porque hay recursos humanos para llevar a cabo esa tareas en las Universidades, en el INTI, en el SEGEMAR, o en el CONICET, por mencionar algunas instituciones. Y si no hubiera nada, esos 220 millones de dólares serían un muy buen recurso para formar y/o consolidar profesionales altamente capacitados en el área. Tanto como para ser un poco más soberanos y dejar de ser sólo exportadores de commodities mineras. Y si fuera necesario, también habrá que discutir qué se entiende por soberanía, tanto como para evitar cuestiones semánticas.

 

Porque si no se toman decisiones políticas consensuadas -que excedan el ámbito político partidario- en áreas estratégicas, sería mejor que no hablemos más de desarrollo nacional, o de soberanía. Por lo menos para no vaciar a las palabras de contenido.

 

Y no sólo es minería, hay muchas otras áreas estratégicas donde hay que hacer desarrollos, como está expresado en el documento del Comité de Políticas de la Multisectorial de CyT,: "Políticas en Ciencia y Tecnología.  Fortalezas - Debilidades- Propuestas". Interesados en recibirlo enviar un mail a grupogestion1@yahoo.com.ar . En ASUNTO poner: Solicito Políticas CyT.

 

Interesados en el tema de minería/ regalías pueden ver una nota reciente de la Agencia de Noticias CyT de la UNSAM (TSS) - http://www.unsam.edu.ar/tss/mineria-sin-retenciones-quien-gana/  - donde, además, hay links a otros artículos sobre distintos aspectos del tema.

 

Grupo de Gestión: Cid JA - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Yokobori N.

lunes, 15 de febrero de 2016

Fabricaciones Militares / ARSAT - Reflexiones

Fabricaciones Militares
En el marco de las cesantías que se vienen sucediendo en la administración pública, días atrás hubo140 despidos en Fabricaciones Militares (FM), incluido todo el equipo de ingenieros, economistas y otros, que tenían el objetivo de comenzar la reconstrucción de la industria ferroviaria.  El Gobierno, a través del nuevo interventor en FM, Héctor Lostri,  tomó la decisión de echar por tierra ese desarrollo al descabezar al equipo de profesionales que lo gestionaba. Obviamente, repudiamos esa medida, y otras de las mismas características en diferentes áreas.

Según Mariano Di Lascio, hasta hace poco responsable de la Gestión de Proyectos Ferroviarios, los despidos apuntan al desmantelamiento del área, dado que es imposible pensar que vuelva a conformarse un equipo con el know how del que desde hace años venía trabajando. De hecho fueron cesanteados tanto quienes diseñaron los vagones -y que aún tenían intervenciones críticas en la puesta a punto de la línea de producción- como áreas claves para la sustentabilidad del proyecto: salud, seguridad y medio ambiente; costos; control de gestión, y calidad. Nota completa en: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-9124-2016-02-10.html .

Por otra parte, es importante saber que Fabricaciones Militares tuvo a cargo la dirección del proyecto de construcción de radares primarios (ya hay 4 instalados) en donde intervino el INVAP, empresa estatal que también construyó 22 radares secundarios, tema sobre el cual difundimos numerosas gacetillas y que está muy bien resumido en una nota reciente: "Negocios en el radar" - http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/subnotas/291002-76340-2016-01-24.html -.

Sin embargo, la nueva dirección de Fabricaciones Militares confirmó que no le interesa ningún proyecto relacionado con el desarrollo nacional y la producción local, manifestó el licenciado en economía Martín Harraca, hoy ex jefe de la Unidad de Planeamiento y Control de Gestión de FM, quien enumeró algunas de las explicaciones recibidas: "es mejor comprar radares que desarrollarlos", "los vagones son antieconómicos", "las plantas nuevas son un costo hundido que nunca se va a recuperar". Ver en: http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-291386-2016-01-29.html -.

ARSAT
También hubo despidos en ARSAT, la empresa satelital que junto al INVAP, y otros, diseñaron, construyeron  y pusieron en órbita dos satélites geoestacionarios (Arsat-1 y Arsat-2 -hoy en órbita y comunicando pueblos). Ver en http://www.lanacion.com.ar/1861568-denuncian-despidos-por-cuestiones-politicas-en-arsat .

Esto está directamente relacionado al pensamiento del presidente de la Nación, Mauricio Macri, quien en agosto de 2014 en una charla ante la Cámara Argentina de la Mediana Empresa con motivo de haberse materializado la construcción del primer satélite de comunicaciones en el país (Arsat-1) por parte de dos empresas estatales (INVAP y ARSAT), dijo: "Hay mucho despilfarro. Nunca vi un gobierno que malgaste tanto los recursos. Hacen empresas tecnológicas que no hacen falta, se generan empresas satelitales que no funcionan e invierten en cuentas". Ver en: http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-254342-2014-09-02.html .

Reflexiones
La estructura CyT tiene una centralidad no siempre reconocida en el espectro político en cuanto a que es necesaria para un desarrollo industrial planificado tendiente a resolver el eterno problema de la restricción externa, un tema central que se debe a la falta de divisas para afrontar las importaciones necesarias y cuyas causas son la fuga de capitales, la remisión de utilidades a sus casas matrices por parte de las multinacionales y al insuficiente valor agregado de nuestros productos industriales, entre otras cosas.

Por lo tanto, en la medida en que se sigan importando insumos que se pueden producir localmente y, por otra parte, no se hagan desarrollos tecnológicos en diferentes áreas orientados a resolver otras necesidades, nos irá bastante mal. Sólo es cuestión de tiempo. Así, empezaremos a endeudarnos nuevamente sin contar con la estructura necesaria que luego permita pagar esas deudas. En síntesis, un camino directo y sin escalas a otro 2001.

Porque no es mejor "comprar radares que desarrollarlos" como manifestaron funcionarios de FM. Ni tampoco es lo mismo "producir caramelos que acero", como decía el ministro de Economía de la última dictadura, José Alfredo Martínez de Hoz. Eso es parte de un neocolonialismo promovido por países desarrollados y organismos financieros bajo sus influencias, donde lo que pretenden es mantener la división internacional del trabajo. Es decir, nosotros como país subdesarrollado producir commodities; ellos como países desarrollados le incorporan valor a través de la tecnología. En síntesis, ecuaciones que no cierran, ni cerrarán nunca.

Por ello, en la medida en que no nos apoyemos en el conocimiento para resolver problemas propios, el sector CyT no trascenderá más allá de ser un elemento suntuario para expresar algún tipo de vanidades, para montar algunas escenografías o para alguna nota de color, pero nunca será un instrumento para el crecimiento como país soberano con inclusión social.

El gobierno anterior ha tenido muchos aciertos, pero también han quedado en el camino muchas asignaturas pendientes, como lo hemos reflejado en numerosas gacetillas a lo largo de años y también en el análisis del Comité de Políticas de la Multisectorial de CyT, un documento escrito esencialmente con la finalidad de favorecer la discusión en el área: "Políticas en Ciencia y Tecnología.  Fortalezas - Debilidades- Propuestas". Interesados en recibirlo enviar un mail a grupogestion1@yahoo.com.ar . En ASUNTO poner: Solicito Políticas CyT.

Por ello, hoy es muy necesario que el Presidente de la Nación, junto al Ministro de CyT, reflexionen sobre el rol de la ciencia y la tecnología en las políticas públicas, en un marco que, además, necesita del diálogo y la participación activa y permanente de la comunidad CyT del país. Porque queremos saber a qué atenernos en el futuro.

Para analizar estos problemas en forma más integral, recomendamos leer una nota reciente del Ing. Eduardo Dvorkin, en donde se analiza el rol de la burguesía autóctona, el Estado y las multinacionales. Todos ellos temas estrechamente relacionados a la problemática que hoy se está expresando muy claramente.- http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/43-9129-2016-02-10.html

Grupo de Gestión: Alonso-Romanowski S - Cid JA - De Filippo J - De Sousa Frade S - Fiamberti H - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR  - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Yokobori N. 

Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPMV, etc).