Reflexiones sobre Políticas en CyT

Reflexiones sobre Políticas en Ciencia y Tecnología

Habitualmente se dice que CyT es un instrumento para el desarrollo, punto sobre el cual en términos generales hay acuerdo en toda la comunidad CyT.

Sin embargo, teniendo en cuenta las políticas aplicadas en nuestro país esa definición implica preponderantemente una mirada economicista ligada a intereses sectoriales, impresión que se robustece cuando se observa que los funcionarios y la legislación vigente sólo promueven políticas basadas en el fortalecimiento del sector privado.

Entonces, en vez de afirmar que "CyT es fundamental para el desarrollo", deberíamos preguntarnos: ¿fundamental para el desarrollo de QUIÉN, o de QUÉ ?.

En efecto, las políticas vigentes en CyT EXCLUYEN al sector público como factor de desarrollo económico y social. No desde lo discursivo, pero sí desde los hechos (Por ej: no se han tomado medidas para implementar la Producción de vacunas BCG, Doble, Triple, Cuádruple, Producción Pública de Medicamentos, atenuación de la incidencia de la enfermedad de Chagas, entre otras cosas).

Por eso, nos preguntamos:

- ¿ Es correcto formular una política nacional en CyT sobre el eje conceptual de negocios, o de rentabilidad empresaria ?. Por otra parte, ¿ favoreciendo los negocios sectoriales se favorece a la Sociedad ?.

Nosotros creemos que en ambos casos, la respuesta es NO.

Entonces, ¿ cómo se expresa en nuestro país la utilización social del conocimiento en CyT ?.

Lamentablemente, no tenemos respuesta. Algunos funcionarios dicen que hay proyectos vinculados a transferir el conocimiento a la Sociedad. En efecto, los hay, pero son proyectos muy localizados o acotados y no resuelvan necesidades sociales en un sentido amplio ni tienen la envergadura suficiente como para considerarlos estratégicos. Además, que existan no significa que esa sea la política predominante.

Otro punto en que la mayoría del sector CyT está de acuerdo es que el desarrollo CyT es estratégico para un país.

Pero parece que los funcionarios no piensan igual porque sino ya habrían implementado la Producción Pública de Medicamentos y Vacunas que, incluso, está definida como estratégica por el mismo Gobierno (ver Plan de Gobierno del Presidente Kirchner 2003, Plan Nacional de CyT 2006-2010, Web del Ministerio de Salud).

Sin embargo, hasta el momento no han dado ninguna respuesta a la inactividad en el tratamiento de esos temas y, a esta altura de las circunstancias, sería interesante conocer sus opiniones al respecto.

Mientras tanto, los problemas sociales y estratégicos no se van a resolver sesgando todo el potencial CyT al desarrollo del empresas privadas, en donde el único objetivo es el rédito económico.

Pero si los funcionarios piensan que apoyar sólo al sector privado es el camino, entonces deberían responder algunas preguntas:

- ¿Las empresas van a resolver la contaminación de las cuencas fluviales ?.

- ¿ Qué pueden decir sobre la falta de medicamentos para amplios sectores sociales?. ¿ Quién se los va a brindar ?,

¿ las empresas privadas ?.

- ¿ Qué pueden decir del Chagas ?, que en los años 2005 y 2006 faltaron insecticidas y medicamentos, y según el Dr David Gorla del CRILAR-CONICET, en el tema Chagas estamos como en la década del 60´ (fuente: Tucumán al día 23-10-06).

No recuerdan los dirigentes que el el 2005 la multinacional farmacéutica Roche que producía el medicamento contra el mal de Chagas (benznidazol), dejó de producirlo porque no era negocio, y que sobre este punto el Ministro González García se lamentó diciendo "el mercado, los laboratorios, no se ocupan de esto, porque no es un negocio para nadie".

Entonces el Ministro, como tomando el toro por las astas, concluyó diciendo: "se habla siempre de pobreza, pero lo único que no podemos tener es la pobreza de las ideas, la pobreza de la inacción, la pobreza de la parálisis, la pobreza de la inercia" (fuente: Diario El Litoral, Santa Fe, 03-06-05 - discurso del Ministro González García en la Jornada Nacional sobre Chagas, junio de 2005).

Sin dudas, una reacción contundente. Entonces, ¿ qué se hizo ?. Hasta ahora, NADA visible.

En conclusión, ya todos conocemos el papel protagónico que se le asigna al sector empresarial privado en CyT. Entonces, sería muy importante discutir abiertamente cuál debe ser el rol del Estado en la implementación de políticas públicas en CyT, o si los dirigentes le asignan algún valor.

Porque un Estado que no tiene interlocutores con la sociedad ni con las organizaciones que en ella actúan como impulsoras de soluciones o de diagnóstico de problemas, es un Estado incapaz de hacer cambios sustanciales y/o estructurales. Esto lo sufrimos todos los dias, no hay canales abiertos de diálogo, no hay interlocutores.

Por ello, los Ministros que establecen las políticas en CyT (González García, Filmus, Peirano, Taiana, Garré, De Vido y el Jefe de Gabinete, Alberto Fernández) deberían generar foros permanentes en donde se discutan estas cosas. Hay que debatir estos problemas y buscar las soluciones entre todos, con una participación genuina de la comunidad en la construcción social.

Eso sería mucho más relevante que hacer reuniones o actos en donde sólo van los que tienen intereses concretos, o algunos amigos dispuestos a aplaudir.

INVITACIÓN a Agrupaciones de CyT - KIRCHNER

INVITACIÓN a Agrupaciones de CyT

Docentes / becarios / investigadores y personal de apoyo del sector CyT, entre otros, se han nucleado en distintas organizaciones con el objetivo de analizar y debatir las necesidades de una reorientación en las políticas, de generar seminarios de divulgación o difusión, de plantear la democratización de los Organismos, o de resolver problemas puntuales de algún sector.

Más allá de que estas agrupaciones, u otras como ONG (p.ej.; Grupo MORENO en Energía), se han generado desde distintas ópticas o perspectivas, en todas ellas de una u otra manera se están debatiendo problemas inherentes a las políticas implementadas, hecho que indica una preocupación social por los destinos del sector CyT.

Esto es reconfortante y seguramente abrirá canales de participación y debate necesarios acerca de los objetivos nacionales que deberían fijarse, así como de la necesidad de reformular la conducción política del sector.

Esos nucleamientos, provienen mayoritariamente del ámbito de Facultades de Universidades Nacionales u organismos de CyT, y han generado vías de participación genuina en un momento en que parte de la comunidad CyT no encuentra vías de participación adecuadas.

Nuestra intención es, en principio, difundir las actividades y objetivos de esas organizaciones con el fin de que personas interesadas puedan incorporarse a las mismas, facilitar interacciones entre ellas, posibilitar la unificación de esfuerzos cuando realizan tareas similares o intentar encontrar ejes comunes para un accionar conjunto de las mismas.

Por ello, toda Agrupación que realice actividades permanentes o periódicas en el área de CyT y quiera difundir su perfil de acción, enviar un mail a grupogestion1@yahoo.com.ar que luego, en aproximadamente un mes, difundiremos la lista con la información recogida.

Para ello, poner en asunto: AGRUPACIÓN CyT y enviar los datos utilizando el formato siguiente:

- AGRUPACIÓN: poner la denominación del grupo/organización.

- INTEGRANTES: definirlos (p.ej.; docentes, investigadores, etc, de la Facultad de XXX de la Universidad XXX).

- OBJETIVOS: describirlos sumariamente.

- CONTACTO: indicar mail, página web, otros.

Es importante que, por razones de difusión masiva, la información brindada sea expresada muy sintéticamente y con los datos estrictamente necesarios, ya que mayores detalles de la actividad de las mismas podrán ser evacuados cuando los interesados ingresen a los CONTACTOS que brinde cada una de las Organizaciones.

KIRCHNER

El 3 de mayo de 2007 solicitamos una entrevista al Presidente para intercambiar opiniones acerca de las carencias en el funcionamiento del GACTEC en la conducción política del sector CyT. El lunes 18 de junio, el 12 de julio y el 8 de agosto de 2007 llamamos a Presidencia y nos comunicaron que nuestro pedido todavía no tenía estado de trámite.
Teniendo en cuenta la demora en procesar la solicitud así como al cambio de Gobierno en el futuro cercano, no volveremos a llamar a Presidencia, aunque siempre estamos dispuestos a conversar.
Agradecemos a las más de 450 personas que nos acompañaron con sus firmas al solicitar la entrevista.

BECARIOS - Derechos - Opinión - Contactos

Los BECARIOS

Los becarios/as del área de CyT son jóvenes profesionales que luego de su graduación pueden acceder, vía concurso, a integrarse a equipos de trabajo y realizar su tesis de doctorado. Luego, como posdoctorales, pueden completar su formación trabajando en diferentes áreas del conocimiento. El inicio de actividades de un becario es, aproximadamente, entre los 23 y 27 años y su período laboral de entre 5 y 7 años.

Las Instituciones que más becarios aportan al sistema son los organismos de CyT (principalmente CONICET), y las Universidades.

De hecho, los becarios constituyen la base y el futuro de la investigación CyT en el país.

En otras palabras, sin becarios no habría ninguna posibilidad de que un sistema de CyT funcione y, por otra parte, no tenerlos sería una forma de hipotecar el futuro.

Como contraprestación a su trabajo de dedicación exclusiva (condición que no admite realización de otras tareas), los becarios reciben un estipendio que hoy está alrededor de un 40% por debajo de la canasta familiar. Esto en el marco de un régimen que, además, los excluye de beneficios sociales básicos conduciéndolos a una situación de precariedad laboral inaceptable y cuyos principales problemas se mencionan a continuación.

Así, CARECEN DE DERECHOS a una obra social, a aportes jubilatorios, al aguinaldo, a vacaciones reglamentarias, a licencias por maternidad y enfermedad, a los beneficios de la antigüedad por el trabajo realizado y a la seguridad e higiene laboral, entre otras cosas.

Esta falta de reconocimiento a su condición de trabajadores los somete a una situación de desprotección y precariedad laboral que no se observa en regímenes similares de trabajos temporarios como, por ejemplo, las residencias médicas, que gozan de todos los beneficios sociales básicos.

Esa semejanza en los regímenes laborales es importante porque permitiría incorporar a los becarios dentro del marco jurídico existente para las residencias médicas, hecho por el cual de haber voluntad política no debería haber mayores dificultades en resolver sus peticiones.

Por otra parte, a pesar de no contar con beneficios sociales básicos y sin representación alguna en los Organismos de CyT, los becarios han demostrado una pertenencia fuerte y participan activamente en ámbitos que incluso exceden el marco de sus problemas específicos, y que se traducen en la realización de foros de discusión en distintos lugares del país (Córdoba, La Plata, Buenos Aires, Rosario, Tucumán, entre otros) sobre aspectos centrales de las políticas en CyT.

Sus DERECHOS

En reiteradas oportunidades hemos informado acerca de los subsidios con que desde el Estado se "premia" a grandes empresas, nicho generalmente remiso a invertir en CyT en el país pero siempre atento a las prebendas, a pesar de que no las necesitan.

Por eso no deja de sorprender que, paradójicamente, mientras GRANDES EMPRESAS pueden recibir generosos subsidios, los BECARIOS deben continuar luchando activamente por SUS DERECHOS.

Esa lucha la canalizan a través de acciones de esclarecimiento y/o movilizaciones en donde analizan y/o expresan sus reclamos. La mayoría de ellos están agrupados en " Jóvenes Científicos Precarizados", una organización de becarios a nivel nacional (ver abajo).

Actualmente, esta agrupación está haciendo gestiones ante autoridades de distintos Organismos de CyT, de la Agencia Nacional de Promoción CyT y de las Universidades, con el fin de que les sea reconocido el status de trabajadores y los beneficios sociales correspodientes. Además, está promoviendo activamente la generación de un proyecto de ley en la Cámara de Diputados con la finalidad de que esas reivindicaciones históricas, de una vez por todas, se hagan efectivas.

OPINIÓN

Los problemas laborales que afligen a los becarios, históricamente han sido relegados por la vigencia de normas que, implícitamente, sugieren que "el becario" es algo así como una figura jurídica que debe admitir la precarización laboral porque "está aprendiendo... y encima se le paga", o argumentos similares. Ésto, traducido, significa que el estipendio que reciben debe interpretarse casi como " un favor, o un estímulo", desvirtuando el hecho concreto de que realizan un trabajo.

Esto es la consecuencia de una línea de pensamiento que se expresa en la aplicación de normas o reglamentos que parecen inamovibles pero que podrían modificarse perfectamente si hay voluntad política de hacerlo.

Ese trato diferenciado hacia los becarios es inaceptable porque TODOS sabemos que sin ellos el sistema CyT no funcionaría. Por lo tanto, los becarios SON PARTE del sector CyT y no un suplemento marginal del mismo.

Finalmente, consideramos que las causas de los distintos conflictos en CyT habitualmente exceden el marco específico de lo sectorial, y pensamos que la discusión de esos problemas no se debería desligar de las políticas vigentes para el área. En efecto, lo que sucede hoy con las luchas reivindicativas que llevan a cabo los becarios, y otros sectores, no constituyen más que una expresión resultante de las políticas que se implementan en CyT .

CONTACTOS

Los becarios que quieran informarse y/o participar en la lucha por sus derechos, pueden suscribirse al grupo Jóvenes Científicos Precarizados (JCP), una organización de Becarios a Nivel Nacional. Para ello, sólo deben enviar un mail a: jovenescientificosprecarizados-subscribe@gruposyahoo.com.

Para informarse, también se puede visitar la página web de los JCP: www.precarizados.com.ar